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Comunicado de la Trigésima Novena Reunión del Comité Monetario y Financiero Internacional

13 de abril de 2019

Expresamos nuestro pesar ante las pérdidas humanas y la devastación causadas por las recientes catástrofes naturales en Irán, Malawi, Mozambique y Zimbabwe.

Perspectivas mundiales y prioridades en materia de políticas

La expansión mundial continúa, pero a un ritmo más lento que el previsto en octubre. Se proyecta que el crecimiento se afiance en 2020, pero los riesgos siguen inclinados a la baja. Estos consisten en tensiones comerciales, incertidumbre en torno a las políticas, riesgos geopolíticos y un súbito endurecimiento acentuado de las condiciones financieras en un contexto de espacio limitado para la aplicación de políticas, niveles de endeudamiento históricamente altos y vulnerabilidades financieras más pronunciadas. Persisten asimismo otras dificultades de larga data.

Para proteger la expansión, continuaremos mitigando los riesgos, incrementando la resiliencia y, de ser necesario, actuando sin demora con el fin de apuntalar el crecimiento en beneficio de todos. La política fiscal debe recomponer las reservas cuando sea necesario, ser flexible y propiciar el crecimiento, y debe encontrar un punto de equilibrio adecuado entre garantizar la sostenibilidad de la deuda, estimular la demanda evitando al mismo tiempo la prociclicidad, y salvaguardar los objetivos sociales. Conforme al mandato de los bancos centrales, la política monetaria debe garantizar que la inflación continúe aproximándose a los niveles fijados como meta o se estabilice alrededor de dichos niveles, y que las expectativas inflacionarias permanezcan ancladas. Es necesario que las decisiones de los bancos centrales continúen siendo debidamente comunicadas y que estén basadas en datos. Vigilaremos y, de ser necesario, abordaremos las vulnerabilidades financieras y los riesgos emergentes para la estabilidad financiera, entre otras formas, recurriendo a herramientas macroprudenciales.

Para la estabilidad de los tipos de cambio, son esenciales fundamentos económicos firmes, políticas acertadas y un sistema monetario internacional resiliente, al contribuir a niveles de crecimiento e inversión sólidos y sostenibles. Cuando sea factible, la flexibilidad cambiaria puede actuar como amortiguador. Reconocemos que una volatilidad excesiva o la fluctuación desordenada de los tipos de cambio pueden tener consecuencias negativas para la estabilidad económica y financiera. Nos abstendremos de realizar devaluaciones competitivas y no utilizaremos nuestros tipos de cambio con fines competitivos.

Es fundamental impulsar reformas financieras y estructurales para estimular el crecimiento potencial y el empleo, fomentar la resiliencia y promover la inclusión. A tal fin:

• Subrayamos la importancia de implementar y llevar a término de manera puntual, completa y coherente el programa de reforma del sector financiero a la brevedad posible, y de evaluar constantemente los efectos de esas reformas. Además, abordaremos la fragmentación mediante una continua cooperación en materia de regulación y supervisión, adaptaremos la regulación a los cambios estructurales y subsanaremos las deficiencias de datos.
• Nos comprometemos a ejercer una gestión de gobierno sólida, lo que incluye abordar la corrupción. Adoptaremos políticas que fomenten la innovación y la competencia equitativa en el mercado. Procuraremos hacer frente a los desafíos planteados por los cambios demográficos, garantizar que los beneficios de los avances tecnológicos y la integración económica sean ampliamente compartidos y ayudar de manera eficaz a quienes sobrelleven el costo del ajuste.

Continuaremos tomando medidas mancomunadas para reforzar la cooperación y los marcos internacionales.

• Trabajaremos juntos para reducir los desequilibrios mundiales excesivos mediante políticas macroeconómicas y estructurales que respalden un crecimiento mundial sostenible.
• El intercambio libre, justo y mutuamente beneficioso de bienes y servicios y la inversión son motores fundamentales del crecimiento y la creación de empleo. En tal sentido, reconocemos la necesidad de resolver las tensiones comerciales y apoyamos la reforma necesaria de la Organización Mundial del Comercio a fin de mejorar su funcionamiento.
• Aceleraremos la labor en pos de un sistema de tributación internacional moderno y equitativo y abordaremos la competencia tributaria perjudicial, el traslado artificial de beneficios y otras dificultades en materia de tributación, tales como las relacionadas con la digitalización. Aguardamos resultados lo antes posible. Abordaremos las fuentes y los canales del lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, el financiamiento de la proliferación y otras finanzas ilícitas. Asimismo, abordaremos las pérdidas de las relaciones de corresponsalía bancaria y sus consecuencias perjudiciales.
• Estamos trabajando conjuntamente para mejorar la transparencia de la deuda y las prácticas de financiamiento sostenible por parte de los deudores y acreedores, tanto públicos como privados; y para reforzar la coordinación entre acreedores en las situaciones de reestructuración de deuda, recurriendo a los foros existentes.

Reconocemos que la acción conjunta también es esencial para hacer frente a desafíos mundiales más amplios. Continuaremos apoyando los esfuerzos de los países y los desplegados a escala internacional para desarrollar resiliencia y afrontar las consecuencias macroeconómicas de las pandemias, los ciberriesgos, el cambio climático y las catástrofes naturales, la escasez de energía, los conflictos, la migración y las crisis de refugiados y otras crisis humanitarias. Asimismo, seguiremos colaborando para aprovechar la tecnología financiera a la hora de hacer frente a desafíos conexos, incluidos los relacionados con cuestiones de privacidad y seguridad y fragmentación de los datos. Apoyamos los esfuerzos encaminados a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de 2030.

Operaciones del FMI

Celebramos la Agenda Mundial de Políticas de la Directora Gerente. Conforme a su mandato, el FMI seguirá respaldando a los países miembros y colaborará con otras instituciones para alcanzar los siguientes objetivos:

• Ayudar a los países miembros a fomentar la resiliencia y lograr un mayor crecimiento sostenible: Apoyamos los esfuerzos del FMI para brindar asesoramiento en materia de políticas en función de las circunstancias particulares y, en los casos necesarios, brindar apoyo financiero para atender necesidades de balanza de pagos. Esperamos con interés la oportunidad de examinar los trabajos del FMI sobre un marco de políticas más integrado que tenga en cuenta con mayor profundidad las interacciones entre las políticas monetaria, cambiaria, macroprudencial y de gestión de flujos de capital. Celebramos la labor más intensa sobre asuntos relacionados con la gestión de gobierno, tales como la corrupción, conforme al nuevo marco de gestión de gobierno; los trabajos relacionados con la gestión de gobierno de los bancos centrales; y las labores en curso sobre gestión de gobierno de la infraestructura y reformas estructurales, incluidas las cuestiones relativas a la competencia en el mercado.
• Reforzar la sostenibilidad y transparencia de la deuda: Respaldamos que se siga implementando el enfoque múltiple del FMI y el Banco Mundial con el que se busca trabajar con los deudores y acreedores para mejorar el registro, el seguimiento y la declaración transparente de las obligaciones de deuda pública y privada. Pedimos al FMI que continúe trabajando con los países miembros para afianzar los marcos fiscales, mejorar la capacidad de gestión de la deuda y adoptar el marco actualizado de sostenibilidad de la deuda para los países de bajo ingreso. Aguardamos con interés los exámenes del marco de sostenibilidad de la deuda para los países con acceso al mercado y de la política de límites de la deuda del FMI.
• Promover políticas para fomentar la inclusión y las oportunidades: Esperamos con interés que el FMI proponga una estrategia para abordar de forma más sistemática las cuestiones relacionadas con el gasto social. Celebramos los análisis macroeconómicos sobre cuestiones de género y desigualdad. Nos complacen los esfuerzos adicionales para realzar la eficacia de las labores con los Estados frágiles y afectados por conflictos, y para proporcionar análisis y asesoramiento a los países en desarrollo a fin de que alcancen los ODS. Instamos al FMI a ayudar a los miembros a mejorar la movilización de recursos internos, como por ejemplo mediante la colaboración con otros participantes en la Plataforma de Colaboración en materia tributaria y mediante al aprovechamiento de la experiencia adquirida con estrategias de ingreso a mediano plazo y la adaptación de los esfuerzos encaminados a respaldar la movilización de recursos internos en países con capacidades limitadas. Celebramos el continuo respaldo del FMI al Pacto del G-20 con África, que busca mejorar los marcos de inversión.
• Reforzar la cooperación mundial: Apoyamos los esfuerzos del FMI para mitigar los riesgos y afianzar la confianza en el comercio internacional mediante asesoramiento sobre políticas y análisis macroeconómicos sobre comercio. Celebramos los continuos esfuerzos con miras a realizar una evaluación rigurosa, imparcial y coherente a escala multilateral de las posiciones externas, y aguardamos con interés nuevos análisis del papel que desempeñan los tipos de cambio en el proceso de ajuste externo. En colaboración con otras instituciones, celebramos las contribuciones del FMI al programa mundial de reforma regulatoria; la continua participación de la institución en cuestiones de tributación internacional; y su trabajo para cuantificar y abordar los flujos financieros ilícitos. Solicitamos que se redoblen los esfuerzos para afianzar la red de protección financiera mundial (RPFM) y promover un sistema monetario y financiero internacional resiliente, entre otras formas, reconsiderando elementos de las herramientas de préstamo del FMI y profundizando la colaboración con mecanismos regionales de financiamiento.
• Facilitar soluciones mundiales para los desafíos mundiales mediante análisis y asesoramiento sobre política macroeconómica: Celebramos las labores del FMI sobre las implicaciones de la tecnología financiera para los flujos transfronterizos y la estabilidad financiera, la inclusión y la integridad, conforme a la Agenda de Bali sobre Tecnofinanzas; sobre el respaldo a los esfuerzos de los países para mejorar la resiliencia ante los ciberriesgos mediante una supervisión financiera reforzada y la promoción de buenas prácticas; y sobre la forma de abordar las causas y las consecuencias del retiro de las relaciones de corresponsalía bancaria y de ayudar a los países a hacer frente a ese fenómeno. Esperamos con interés nuevos trabajos sobre los desafíos que enfrentan los países que experimentan cambios demográficos. Conforme a su mandato, el FMI seguirá brindando orientación sobre la implementación de estrategias de mitigación del cambio climático y adaptación a dicho fenómeno por parte de los países miembros. Apoyamos la continua asistencia que brinda el FMI para desarrollar resiliencia en los países vulnerables a desastres naturales, en especial los Estados pequeños y los países de bajo ingreso, en colaboración con otras instituciones. Respaldamos también la asistencia que el FMI brinda de manera constante a los países afectados por conflictos y por crisis de refugiados.
• Adoptar herramientas de política para impulsar y respaldar el cambio: Aplaudimos las iniciativas del FMI para reforzar sus actividades de supervisión mediante el examen integral de la supervisión de 2020; los exámenes del Programa de Evaluación del Sector Financiero y la política sobre prácticas de tipos de cambio múltiples; y las labores relacionadas con las Iniciativas sobre Normas de Datos y el suministro de datos al FMI para los fines de supervisión. Apoyamos mejorar las políticas de préstamo, como por ejemplo mediante exámenes del diseño y la condicionalidad de los programas y los servicios concesionarios; e integrar el fortalecimiento de las capacidades en la supervisión y en los préstamos.

Recursos y gestión de gobierno del FMI

Reafirmamos nuestro compromiso de que el FMI siga siendo una institución sólida, con una dotación adecuada de recursos y basada en cuotas, con el fin de preservar su función central en la RPFM. Tomamos nota del reciente informe de avance presentado a la Junta de Gobernadores sobre la Decimoquinta Revisión General de Cuotas. Solicitamos al Directorio Ejecutivo que continúe trabajando en la reforma de la estructura de gobierno y los recursos del FMI como cuestión de máxima prioridad, y que informe sobre los resultados obtenidos al concluir la labor sobre la Decimoquinta Revisión General de Cuotas, a más tardar en las Reuniones Anuales de 2019. Instamos a la plena ejecución de las reformas de la estructura de gobierno aprobadas en 2010.

A fin de seguir proporcionando a los países miembros apoyo de alto valor agregado, solicitamos que el FMI mantenga la excelente calidad del personal y redoble los esfuerzos para cumplir las metas de diversidad de 2020; y esperamos con interés las iniciativas del FMI para modernizar sus operaciones, entre otras formas mediante la conclusión puntual del examen integral de la remuneración y las prestaciones. Apoyamos una mayor diversidad de género en el Directorio Ejecutivo.

Nuestra próxima reunión tendrá lugar en Washington, D.C., el día 19 de octubre de 2019.

La lista de asistentes figura en: https://www.imf.org/es/News/Articles/2019/04/13/attendance-list-for-the-thirty-ninth-meeting-of-the-imfc