Пресс-релизы № 23/353

Мы выражаем свои глубочайшие соболезнования народам Афганистана и Марокко в связи страгической гибелью людей и масштабными разрушениями в результате произошедших недавно мощных землетрясений. Мы также выражаем свои глубочайшие соболезнования народуЛивии всвязи с трагической гибелью людей и разрушениями, вызванными наводнением всентябре 2023 года.

Мы благодарим официальные органы Марокко за то, что они принимают Ежегодные совещания 2023 года в Марракеше, и за их исключительное гостеприимство.

Мы с глубокой озабоченностью отмечаем неимоверные человеческие страдания и негативные последствия войн и конфликтов во всем мире.

Во время пленарного заседания МВФК большинство государств-членов признали, что вторжение России в Украину по-прежнему приводит к масштабным гуманитарным последствиям, а также оказывает негативное воздействие на мировую экономику, и решительно осудили его. Были высказаны другие мнения и различные оценки данной ситуации.

Что касается войны в Украине, вспоминая обсуждения на Бали, мы вновь подтвердили позиции наших стран и резолюции, принятые Советом безопасности ООН и Генеральной ассамблеей ООН (A/RES/ES-11/1 и A/RES/ES-11/6), и подчеркнули, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей полноте. Согласно Уставу ООН, всегосударства должны воздерживаться от угрозы силой илиееприменения против территориальной неприкосновенности и суверенитета илиполитической независимости любогогосударства. Использование или угроза использования ядерного оружия неприемлемы.

Осознавая, что хотя МВФК не является площадкой для решения геополитических вопросов и вопросовбезопасности, мы признаем, что они могут иметь значительные последствия длямировой экономики.

Мы отметили человеческие страдания и дополнительные негативные последствия войны в Украинедля глобальной продовольственной и энергетической безопасности, цепочек поставок, макрофинансовой стабильности, инфляции и роста, которые усложняют условия проведения экономической политики для стран, особенно развивающихся и наименее развитых стран, еще восстанавливающихся после пандемии COVID-19 и экономического ущерба, который подорвал прогресс в достижении ЦУР. Были высказаны разные мнения иоценки данной ситуации.

Мы ценим усилия Турции и заключенные при посредничестве ООН Стамбульские соглашения, состоящие из Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций о содействии поступлению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки и Инициативы по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины (Черноморской инициативы), ипризываем к их полному, своевременному и действенному выполнению в целях обеспечения незамедлительных и беспрепятственных поставок зерна, продовольствия иудобрений/факторов производства из Российской Федерации и Украины. Это необходимо для удовлетворения спроса в развивающихся и наименее развитых странах, особенно вАфрике.

В этих условиях, подчеркивая важность поддержания продовольственной и энергетической безопасности, мы призвали к прекращению военных разрушений или других атак на соответствующуюинфраструктуру. Мы также выразили глубокую озабоченность всвязи с тем, что конфликты оказывают негативное влияние на безопасность гражданского населения, тем самым усиливая существующие факторы социально-экономической нестабильности и уязвимости и препятствуя оказанию эффективной гуманитарной помощи.

Мы призываем все государства придерживаться принципов международного права, в том числе территориальной целостности и суверенитета, международного гуманитарного права и многосторонней системы, которая обеспечивает мир и стабильность. Крайне важными являются мирное разрешение конфликтов и усилия по урегулированию кризисов, а также дипломатия и диалог. Мы объединимся в своем стремлении преодолеть негативные последствия войны для мировой экономики и приветствуем все целесообразные иконструктивные инициативы, которые способствуют достижению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине, при котором будут соблюдены все цели и принципы Устава ООН по содействию мирным, дружественным и добрососедским отношениям между странами.

Сегодняшняя эпоха не должна быть временем войны.

1. Мировая экономика остается устойчивой, и перспективы экономического роста в 2023 году немного повышены по сравнению с весенним прогнозом. Однако восстановление экономики происходит неравномерно, поскольку уровень экономической активности в большинстве стран остается значительно ниже тенденций, наблюдавшихся до пандемии, а расхождения между странами увеличиваются. Среднесрочные прогнозы роста мировой экономики остаются слабыми. Общий уровень инфляции в мире понизился, хотя в некоторых странах он остается значительно выше целевого показателя. Базовая инфляция оказалась более стойкой, чем ожидалось. Благодаря решительным мерам, принятым в начале 2023 года в целях сдерживания финансовой нестабильности, краткосрочные риски являются более сбалансированными, но по-прежнему смещены в сторону ухудшения ситуации. Война в Украине, повышенная уязвимость долговой ситуации, ужесточение финансовых условий, усиление климатических потрясений, рост неравенства, проблема беженцев и перемещенных лиц, отсутствие продовольственной безопасности и риск фрагментации продолжают вызывать опасения за состояние мировой экономики, оказывая наиболее сильное влияние на уязвимые страны и слои населения.

2. В этих глобальных условиях нашими первоочередными задачами являются долговременное снижение инфляции, сохранение финансовой стабильности, обеспечение устойчивости бюджетной сферы наряду с защитой наиболее уязвимых групп населения, а также содействие инклюзивному и устойчивому долгосрочному росту. Следуя своим мандатам, центральные банки сохраняют твердую приверженность достижению стабильности цен и продолжат тщательно выверять меры политики с опорой на данные, предоставляя четкую информацию о целях политики, с тем чтобы способствовать ограничению негативных межстрановых вторичных эффектов. Они сотрудничают с надзорными и регулирующими органами в целях мониторинга рисков как для банков, так и небанковских учреждений. В соответствующих случаях мы будем устранять пробелы в сферах данных, надзора и регулирования в банковском секторе и особенно в секторе небанковских финансовых организаций, а также будем готовы задействовать меры макропруденциальной политики для снижения системных рисков. Мы будем восстанавливать бюджетные резервы в целях защиты от потрясений, в том числе посредством поэтапного сворачивания мер бюджетной поддержки, при этом продолжая обеспечивать защиту наиболее уязвимых групп населения, создавая бюджетное пространство для необходимых инвестиций и внося ясность в отношении среднесрочных бюджетных планов. Мы активизируем проведение структурных реформ, с тем чтобы стимулировать участие на рынке труда, повысить производительность, поддержать потенциальный экономический рост, укреплять социальную сплоченность, а также поддержать переход к «зеленой» экономике и цифровой переход в соответствии с ситуацией в конкретных странах.

3. Мы признаем, что международное сотрудничество и многосторонний подход имеют крайне важное значение для роста мировой экономики и стабильности международной валютной системы. Мы подтверждаем свои обязательства в отношении валютных курсов, устранения чрезмерных глобальных дисбалансов и проблем управления, а также наше заявление об основанной на правилах системе торговли, сделанное в апреле 2021 года, подтверждая свою приверженность недопущению протекционистских мер. Мы будем совместно работать над укреплением глобальной системы финансовой безопасности, в центре которой находится МВФ, и устранением факторов уязвимости долговой ситуации. В случае необходимости мы будем действовать сообща, с тем чтобы поддержать переход в сфере климата и цифровых технологий с учетом ситуации в конкретных странах. Мы продолжим оказывать поддержку уязвимым странам в удовлетворении их потребностей в финансировании и в устранении факторов уязвимости.

4. Мы поддерживаем Глобальную программу мер экономической политики директора-распорядителя и недавнее совместное заявление президента Всемирного банка и директора-распорядителя МВФ об укреплении сотрудничества между Банком и Фондом в рамках их соответствующих мандатов. Мы также принимаем к сведению Марракешские принципы глобального сотрудничества.

5. Мы поддерживаем нацеленность надзора МВФ на адаптацию его рекомендаций в целях оказания помощи государствам-членам в преодолении макроэкономических и финансовых трудностей, укреплении устойчивости и содействии инклюзивному и устойчивому росту. Мы поддерживаем осуществляемый МВФ мониторинг взаимодействия между конъюнктурными мерами и факторами уязвимости, включая работу по вопросам торговли, вторичных эффектов, потоков капитала и геоэкономической фрагментации. Мы вновь подтверждаем свою поддержку широкого внедрения в деятельность Фонда стратегий в отношении климата, цифровых технологий, макрофинансовых вопросов, гендерных вопросов, а также нестабильных и пострадавших от конфликтов государств, с концентрацией на значимых для макроэкономического развития элементах в соответствии с его мандатом и с использованием преимуществ сотрудничества с другими организациями. Мы поддерживаем работу по конкретным проблемам, стоящим перед малыми развивающимися странами.

6. Мы подтверждаем наше твердое намерение сохранять дееспособность МВФ как организации, основанной на системе квот и обеспеченной достаточными ресурсами, находящейся в центре глобальной системы финансовой безопасности. Мы одобряем пятый отчет Совету управляющих о проделанной работе, который охватывает вопросы, касающиеся достаточности и структуры ресурсов Фонда и перебалансирования долей квот. На основе этих конструктивных обсуждений мы вновь подтверждаем свое твердое намерение завершить шестнадцатый общий пересмотр квот к 15 декабря 2023 года. В связи с этим мы поддерживаем значимое увеличение квот, которое по меньшей мере позволяет сохранить текущий объем ресурсов Фонда, что является крайне важным шагом к укреплению характера Фонда, как организации, основанной на квотах, в условиях истечения срока действия двусторонних соглашений о займах. Мы призываем Исполнительный совет оперативно работать над представлением предложения Совету управляющих и взять на себя обязательство уделять первостепенное внимание своевременной реализации посредством ускоренного утверждения увеличения квот в рамках наших внутренних процессов. Для того чтобы сохранить текущий объем ресурсов Фонда до вступления в силу увеличения квот, мы призываем Исполнительный совет в случае необходимости предложить переходные механизмы. Мы признаем срочность и значимость перебалансирования долей квот в целях более эффективного отражения относительного положения государств-членов в мировой экономике, при этом обеспечивая защиту долей квот наиболее бедных государств-членов. В связи с этим мы призываем Исполнительный совет работать над выработкой к июню 2025 года возможных подходов в качестве руководства для дальнейшего перебалансирования долей квот, в том числе с помощью новой формулы расчета квот, в рамках семнадцатого общего пересмотра квот.

7. Мы поддерживаем важную и мобилизующую роль МВФ в предоставлении государствам-членам финансовой помощи, в том числе в превентивном порядке, для содействия в удовлетворении их потребностей в финансировании платежного баланса. Мы приветствуем недавнее укрепление превентивных механизмов МВФ, которое повышает их сильную сигнальную функцию, а также их гибкость и потенциал для действий в ответ на внешние риски. После завершения шестнадцатого общего пересмотра квот мы призываем Фонд пересмотреть лимиты доступа к Счету общих ресурсов. Мы изучим возможность пересмотра политики дополнительных сборов. Мы отмечаем завершение устранения дефицитов на первом этапе привлечения ресурсов для предоставления субсидий и кредитов из Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту и поощряем дополнительные взносы от широкого круга участников. Мы ожидаем предстоящего промежуточного пересмотра лимитов доступа к ресурсам Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту. Мы рассчитываем на последующий комплексный пересмотр механизмов и финансирования Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту в целях содействия удовлетворению потребностей стран с низким доходом в финансировании платежного баланса и постановки Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту на устойчивую основу путем рассмотрения всех вариантов, включая использование внутренних ресурсов и реформы политики кредитования. Мы ожидаем промежуточного обзора Трастового фонда на цели достижения стойкости и долгосрочной устойчивости, учитывающего опыт программ в рамках механизма финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости, а также ввода в действие аспекта готовности к пандемии Трастового фонда, после чего мы рассмотрим возможность увеличения добровольных взносов в специальных правах заимствования или их эквивалентах. Мы рассчитываем на пересмотр предъявляемых условий в целях оказания действенной поддержки странам в устойчивом устранении внешних дисбалансов.

8. Мы поддерживаем усилия МВФ по содействию странам в долговременном преодолении факторов уязвимости долговой ситуации. Мы поддерживаем сотрудничество МВФ со Всемирным банком в деле содействия укреплению и ускорению внедрения Общей основы условий в отношении долга Группы 20-ти. Мы приветствуем соглашение, достигнутое в отношении Замбии. С учетом положительных сдвигов в сокращении сроков и сглаживания процессов мы призываем к заключению соглашения об урегулировании задолженности с Ганой и выступаем за достижение прогресса в выработке соглашения об урегулировании задолженности с Эфиопией в рамках программы, поддерживаемой МВФ. Мы призываем к завершению урегулирования задолженности Малави. Мы также поддерживаем более тесное взаимодействие кредиторов в вопросах реструктуризации долга стран с низким и средним доходом вне рамок Общей основы. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в отношении урегулирования задолженности Шри-Ланки и Суринама, и ждем заключения соглашений с ними. Мы одобряем работу в рамках Круглого стола по вопросам глобального суверенного долга, которая может подкрепить обсуждения в Группе 20-ти и Парижском клубе, и поддерживаем дальнейший прогресс в согласовании основных концепций и принципов эффективной реструктуризации долга. Мы поддерживаем работу по повышению прозрачности в вопросах государственного долга. Мы ждем обсуждения вариантов реформ долговой политики в целях укрепления потенциала Фонда по оказанию поддержки странам, которые проходят процесс реструктуризации долга, а также готовящегося пересмотра Основы обеспечения устойчивости долговой ситуации для стран с низким доходом МВФ и Всемирного банка.

9. Мы поддерживаем дальнейшие усилия МВФ по включению развития потенциала в деятельность по надзору и кредитованию и по обеспечению надлежащего финансирования развития потенциала. Мы просим МВФ, в сотрудничестве со Всемирным банком и другими соответствующими международными организациями, поддержать меры по усилению мобилизации внутренних ресурсов в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах. В этом отношении мы одобряем текущую работу по созданию нового фонда развития потенциала МВФ в рамках глобальной инициативы в отношении государственных финансов. Мы ждем завершения пересмотра стратегии МВФ по развитию потенциала.

10. Мы призываем к учреждению 25-ого места в Исполнительном совете МВФ для стран Африки к югу от Сахары в целях увеличения их числа голосов и представительства, а также улучшения общей сбалансированности представительства регионов в Совете. Мы подчеркиваем важность внедрения государствами-членами механизмов эффективного повышения гендерного разнообразия в Исполнительном совете, в том числе посредством разработки среднесрочных добровольных целей. Мы призываем МВФ активизировать усилия по привлечению специалистов для работы в существующих и новых приоритетных областях наряду с улучшениями в области многообразия и интеграции персонала в ответ на конкретные проблемы, определенные в докладе по вопросам многообразия и интеграции за 2020–2021 годы, включая ряд долговременных проблем.

11. Наше следующее совещание планируется провести в апреле 2024 года.