新闻发布稿 编号 24/396

主席声明——国际货币与金融委员会第五十次会议

2024年10月25日

在10月24日和25日在华盛顿特区举行的国际货币与金融委员会（IMFC）第50次会议的背景下，若干IMFC成员讨论了当前的战争和冲突（包括涉及俄罗斯、乌克兰、以色列、加沙、黎巴嫩和其他地方的战争和冲突）带来的全球宏观经济和金融影响。IMFC成员强调，所有国家都必须完全遵照《联合国宪章》的宗旨和原则行事。但他们承认，IMFC不是解决地缘政治和安全问题的论坛，这些问题应在其他论坛上讨论。

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IMFC成员就以下内容达成了一致：

确保经济实现软着陆并摆脱当前的“低增长+高债务”路径是全球经济的政策重点。我们欢迎IMF为加强监督、贷款工具和能力建设以及提高代表性所作的努力。展望未来，我们将继续致力于开展多边合作，以促进全球繁荣和应对共同挑战。

1. 全球经济已经朝着软着陆目标进一步靠近。经济活动呈现出韧性——全球增长保持平稳，通胀继续下降。但各国之间存在重要差异。不确定性仍然相当大，一些下行风险有所增加。当前的战争和冲突继续对全球经济造成沉重负担。中期增长前景依然疲软，全球公共债务已创下历史新高。

2. 我们将采取措施，进一步确保经济实现软着陆，同时加大改革力度，以摆脱“低增长+高债务”路径并应对其他中期挑战。在必要时，财政政策应转向实施整顿，以确保债务可持续性并重建缓冲。财政整顿应得到可信的中期计划和制度框架的支持，同时应保障脆弱群体并支持能够促进经济增长的公共和私人投资。货币政策必须确保通胀持久地回归至目标水平，与央行职能保持一致，继续以数据为依据，并得到有效沟通。金融部门当局应继续密切关注银行和非银行机构的风险，包括来自房地产市场的风险。我们将继续加强金融监管，包括及时完成国际商定改革的制定工作，并予实施；同时，还将利用金融和技术创新带来的好处并降低有关风险。我们将实施经过精心校准、妥善安排顺序的促增长结构性改革，以缓解经济活动面临的制约因素，提振生产率，提高劳动力市场参与率，加强社会凝聚力，并支持气候转型和数字化转型。

3. 我们将继续致力于国际合作，以提高全球经济的韧性并增进繁荣，同时确保国际货币体系的平稳运行。我们重申我们在汇率问题和解决全球过度失衡问题上作出的承诺；我们重申我们在2021年4月提出的关于以规则为基础的国际贸易体系的声明，并重申我们将致力于避免采用保护主义措施。

4. 在各国实施改革、应对债务脆弱性和流动性挑战的过程中，我们将继续为其提供支持。我们欢迎在二十国集团共同框架及其他安排下债务处理工作取得的进展。我们将继续致力于以有效、全面、系统的方式应对全球债务脆弱性，包括以可预见、及时、有序、协调的方式加强共同框架的实施，并提高债务透明度。我们期待在全球主权债务圆桌会议上就如何应对债务脆弱性和重组挑战开展更多工作。我们鼓励IMF和世界银行进一步制定有关建议，为债务可持续、但面临流动性挑战的国家提供支持。

5. 我们欢迎总裁《全球政策议程》中提出的政策优先事项，并欢迎克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃女士开启其第二个五年总裁任期。

6. 我们支持IMF将监督工作的重点放在根据各国情况提供有针对性的建议上，目标是帮助成员国评估风险，加强政策和制度框架，并校准宏观金融和宏观结构性政策，以提高韧性，确保债务可持续性，并促进具有包容性和可持续性的经济增长。我们期待“全面监督审议”，其将确定未来的监督工作重点。

7. 我们欢迎最近对贷款工具实行的改革。我们欢迎完成对减贫与增长信托（PRGT）贷款安排和融资的审查，其旨在加强IMF支持低收入国家应对国际收支问题的能力，在此过程中关注它们的脆弱性，同时恢复该信托的自我可持续性。我们对收费和附加费政策审查表示欢迎，其将降低借款国获得IMF贷款的财务成本，同时保留贷款设想的激励作用并维护IMF的财务稳健性。我们欢迎与世界银行在气候行动方面加强合作，以及与世界银行和世界卫生组织在大流行病防范方面加强合作，这将进一步提高IMF通过韧性与可持续性信托提供支持的有效性。我们期待对普通资金账户贷款限额的审查、对规划设计和政策条件的审查、对短期流动性额度的审查以及对韧性与可持续性信托的全面审查。我们继续请各国在法律允许的情况下，探索自愿转借特别提款权，包括通过多边开发银行进行转借，同时保持这些特别提款权的储备资产地位。

8. 我们支持IMF加强能力建设工作并确保获得适当的资金。我们欢迎目前正在与世界银行就国内资源调动倡议开展的工作。

9. 我们重申将致力于保持一个强劲、以份额为基础、资源充足的IMF，维护其在全球金融安全网中的核心作用。对于我们已同意的第十六次份额总检查下的份额增资，我们已经（或正努力）获得国内批准，以便在11月中旬之前予以完成；对于新借款安排下的相关调整，我们也在开展这一工作。在及时批准份额增资过程中，为了在出现拖延的情况下保持IMF的贷款能力，各项双边借款协议的债权人正争取批准过渡安排，以便维持IMF的双边借款渠道。我们认识到，为了更好反映成员国在世界经济中的相对地位，同时保护最贫困成员国的份额比例，调整份额比例是紧迫且重要的。我们欢迎执董会持续开展工作，在2025年6月之前制定出可能的方法，用以指导份额的进一步调整，包括在第十七次份额总检查下采用一个新的份额公式。

10. 我们欢迎为撒哈拉以南非洲新增第25个执董会席位，这将加强该地区的发言权和代表性。我们也欢迎列支敦士登成为新成员。我们感谢工作人员为支持成员国而开展的高质量工作和表现出的敬业精神。我们鼓励进一步努力提高工作人员的多元化和包容性。我们重申致力于加强执董会的性别多样性，并将继续努力实现增加执董会领导职位女性人数的自愿目标。

11. 在IMF成立80周年之际，我们重申对它的坚定支持，期待在我们的下次会议上，进一步讨论如何确保IMF根据其职能，在与合作伙伴和其他国际金融机构的协作基础上，继续拥有充足的能力来应对未来的挑战。我们请我们的副手为这次讨论进行准备。

12. 我们的下一次会议预计将于2025年4月举行。

国际货币与金融委员会

与会者名单

2024年10月25日，星期五，华盛顿特区

主席

Mohammed Aljadaan，沙特阿拉伯财政部长

总裁

克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃

成员或副手

Ayman Alsayari，沙特中央银行行长（沙特阿拉伯财政部长Mohammed Aljadaan的副手）

Mohammed bin Hadi Al Hussaini，阿拉伯联合酋长国金融事务国务部长

Antoine Armand，法国经济、财政和工业部长

Luis Caputo，阿根廷经济部长

Jim Chalmers，澳大利亚财政部长

Carlos Cuerpo，西班牙经济、贸易和企业部长

Chrystia Freeland，加拿大副总理兼财政部长

Giancarlo Giorgetti，意大利经济和财政部长

Fernando Haddad，巴西财政部长

Eelco Heinen，荷兰财政部长

Robert Holzmann，奥地利国家银行行长

加藤胜信，日本财务大臣

Karin Keller-Sutter，瑞士财政部长

Lesetja Kganyago，南非储备银行行长

Christian Lindner，德国联邦财政部长

Mays Mouissi，加蓬经济和参与部长

宣昌能，中国人民银行副行长（中国人民银行行长潘功胜的副手）

Rachel Reeves，英国财政大臣

Ivan Chebeskov，俄罗斯联邦财政部副部长（俄罗斯联邦财政部长Anton Siluanov的副手）

Nirmala Sitharaman，印度财政部长

Sethaput Suthiwartnarueput，泰国银行行长

Salah-Eddine Taleb，阿尔及利亚银行行长

Trygve Slagsvold Vedum，挪威财政部长

Janet Yellen，美国财政部长

观察员

Agustín Carstens，国际清算银行总经理

Mohamed bin Hadi Al Hussaini，发展委员会主席兼阿拉伯联合酋长国金融事务国务部长

Christine Lagarde，欧洲中央银行行长

Paolo Gentiloni，欧盟委员会经济专员

Klaas Knot，金融稳定理事会主席兼荷兰中央银行行长

Richard Samans，国际劳工组织研究部主任

Mathias Cormann，经济合作与发展组织秘书长

Mohannad Alsuwaidan，石油输出国组织经济分析师

Ahunna Eziakonwa，联合国助理秘书长兼联合国开发计划署助理署长

Penelope Hawkins，联合国贸易和发展会议债务和发展融资部门主管

Ajay Banga，世界银行集团行长

Ngozi Okonjo-Iweala，世界贸易组织总干事