Пресс-релизы № 24/480

Исполнительный совет МВФ завершил шестой обзор в рамках программы с Республикой Молдова, поддерживаемой Расширенным механизмом кредитования и Механизмом расширенного финансирования, и второй обзор программы, поддерживаемой Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости

18 декабря 2024 г.

• Исполнительный совет МВФ завершил 17 декабря 2024 г. шестой обзор в рамках программы с Республикой Молдова, поддерживаемой Расширенным механизмом кредитования (ECF) и Механизмом расширенного финансирования (EFF), и второй обзор программы, поддерживаемой Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости (RSF), предоставив молдавским властям финансирование в объёме 122,2 миллиона СПЗ (около 162,6 миллиона долларов США).
• Восстановление экономики набирает обороты после спада из-за потрясений, связанных с войной, которую Россия ведет в Украине, а также с шоковым ростом цен на энергоносители. Экономический рост ускорился в 2024 году и ожидается, что он укрепится в 2025 году, благодаря устойчивому внутреннему спросу. Риски ухудшения ситуации остаются высокими, в основном из-за войны в Украине и возможных новых энергетических шоков.
• Власти выполнили условия по целевым показателям в рамках программы, но при этом процесс проведения структурных реформ был неравномерным. Для защиты Молдовы от шоков и улучшения перспектив экономического роста страны, совершенно необходимы дальнейшие реформы для улучшения бюджетной эффективности и процесса распределения государственных ресурсов, укрепления энергетической безопасности, улучшения государственного управления и обеспечения верховенства закона, а также продвижения на пути адаптации к изменению климата и смягчения негативных последствий, связанных с климатическими процессами.

Вашингтон, округ Колумбия: Исполнительный совет Международного Валютного Фонда (МВФ) завершил шестой обзор в рамках программы с Республикой Молдова, поддерживаемой Расширенным механизмом кредитования (ECF) и Механизмом расширенного финансирования (EFF)[1], и второй обзор программы, поддерживаемой Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости (RSF)[2]. Молдова получила доступ к общему траншу в размере 122,2 миллиона специальных прав заимствования (приблизительно 162,6 миллиона долларов США), которые будут использованы в качестве бюджетной поддержки. Соответственно, общая сумма предоставленных средств в рамках программы составит около 810,2 миллиона долларов США.

Восстановление экономики набирает обороты – согласно прогнозам, экономический рост составит 2,6 процента на текущий год и 3 процента в 2025 году. Также, согласно прогнозам дефицит бюджета снизится с 5,2 процента ВВП в 2023 году до 4,4 процента в 2024 году и 4,0 процента в 2025 году, что отражает более высокий, чем ожидалось, уровень доходов, обусловленный ростом заработной платы и импорта, а также сдерживанием расходов. С октября 2023 года инфляция остается в пределах целевого коридора 5 ± 1,5 процента, установленного Национальным Банком Молдовы. Из-за высокого уровня неопределенности, невозможно дать точный прогноз – сохраняются высокие риски ухудшения ситуации, в основном из-за войны в Украине и возможных новых энергетических шоков. С другой стороны, есть и факторы, способствующие улучшению ситуации, обеспечивающие более быстрый прогресс в проведении структурных реформ, например План экономического роста Молдовы, предложенный ЕС, а также устойчивый прогресс на пути к вступлению в ЕС.

Власти выполнили все условия по целевым показателям в рамках программы, но при этом процесс проведения структурных реформ был неравномерным. Были выполнены меры, связанные с финансовой инклюзией, страховым сектором и государственными предприятиями, а также были представлены в Парламент пакеты изменений законодательства, направленных на укрепление автономии и механизмов управления Национального банка Молдовы. Согласованные действия по созданию Антикоррупционного суда и обеспечению надлежащего укомплектования штата Антикоррупционной прокуратуры находятся на этапе выполнения. Переход от предоставления субсидий на энергоносители путем их включения в счета за отопление к целевым денежным переводам был проведен вовремя, до наступления текущего отопительного сезона. Также, Правительство утвердило программу управления рисками, связанными со стихийными бедствиями. Две другие реформы, согласованные в рамках программы RSF, выполняются, но требуется больше времени для их завершения.

По завершении обсуждения Исполнительным советом г-н Кэндзи Окамура (Kenji Okamura), заместитель директора-распорядителя и исполняющий обязанности председателя заседания, сделал следующее заявление:

«Хотя восстановление роста экономики ускорилось в 2024 году и ожидается, что оно продолжится в 2025 году, остаются риски ухудшения ситуации. Власти должны проводить осторожную политику и поддерживать на надлежащем уровне резервы, а также иметь под рукой надежные планы на случай непредвиденных обстоятельств, включая в энергетическом секторе, и в то же время способствовать росту инвестиций и продвижению реформ, благоприятных для экономического роста. Процесс присоединения к ЕС также сыграет благоприятную роль в этом плане.

Бюджетно-налоговая политика должна оставаться направленной на постепенную консолидацию, с целью создания условий для успешного преодоления шоков и для инвестиций, способствующих росту, обеспечивая и в дальнейшем защиту наиболее уязвимых слоев населения. Государственная политика также должна быть сосредоточена на улучшении бюджетного планирования и успешном осуществлении капитальных вложений, а также на увеличении доходов.

Хотя инфляционное давление ослабло, энергетические и прочие шоки требуют осторожного и основанного на статистических данных подхода к денежно-кредитной политике и к поддержаниюдостаточных валютных резервов. Базовая ставка сейчас находится на соответствующем уровне, и нормализация все еще высоких резервных требований должна осуществляться постепенно, с опорой на тщательном отслеживании событий на рынке недвижимости и на валютном рынке. Для обеспечения макрофинансовой стабильности должны быть сохранены неизменными текущие пруденциальные требования к владению акциями в банковском секторе. Предстоящяя миссия FSAP оценит развитие финансового сектора и предоставит базу для формулирования повестки реформ на будущее.

Необходимо дальнейше продвижение на пути антикоррупционных реформ для повышения доверия к государственным институтам и содействия социально-экономическому развитию. В этой связи ключевыми приоритетами являются принятие закона о создании нового Антикоррупционного суда и обеспечение надлежащего укомплектования штата Антикоррупционной прокуратуры. Также, должны продолжаться усилия по укреплению управления, автономии и прозрачности Национального банка Молдовы.

Власти должны активнее работать над выполнением условий, согласованных в рамках программы RSF, для завершения двух запаздывающих реформ, в рамках текущего обзора программы, а также для достижения прогресса в выполнении оставшихся мер в области адаптации к климатическим изменениям. Прогресс в этой области важен для повышения устойчивости к изменению климата, привлечения финансирования для зеленых инвестиций и поддержки устойчивого долгосрочного развития».

Республика Молдова: Выборочные экономические показатели, 2019-2029 гг.  1/

[1] Программы, финансируемые посредством механизма кредитования ECF (Расширенный механизм кредитования), предоставляют финансовую помощь в более гибкой манере, лучше приспособленной к разнообразным потребностям стран с низкими доходами, в том числе во время кризисов (например, в случае затяжных проблем с платежным балансом). Механизм кредитования EFF (Механизм расширенного кредитования) используется для предоставления помощи странам, испытывающим серьезный платежный дисбаланс из-за структурных препятствий или медленного роста и изначально слабой позиции платежного баланса. В декабре 2021 года была утверждена 40-месячная программа, финансируемая посредством механизмов кредитования ECF и EFF (см. пресс-релиз), а в мае 2022 года ее объём был увеличен до 594,26 миллиона СПЗ (см. пресс-релиз).

[2] Программа, финансируемая посредством Механизма финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости (RSF), предоставляет долгосрочное финансирование для укрепления экономической устойчивости и стабильности путем (i) поддержки реформ в области политик, снижающих критические для макроэкономики риски, связанные с изменением климата и готовностью к пандемиям, и (ii) расширения пространства для маневра в продвижении политик и финансовых резервов для смягчения рисков, возникающих в результате таких долгосрочных структурных проблем. Программа RSF с Молдовой была утверждена в декабре 2023 г. (см. пресс-релиз).