Causa común en pos del crecimiento sostenible y la estabilidad en África Central
IMF Blog, August 1, 2017
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- Causa común en pos del crecimiento sostenible y la estabilidad en África Central
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- Authors: Abebe Aemro Selassie
- Published: August 1, 2017
Resumen del impacto y la situación inicial
- Seis países gravemente afectados: Gabón, Camerún, Chad, la República Centroafricana, la República del Congo y Guinea Ecuatorial.
- Moneda y régimen cambiario: moneda común franco CFA con tipo de cambio fijo frente al euro; banco central común con reservas mancomunadas de divisas.
- Choque principal: derrumbe del precio del petróleo en 2014.
- Importancia del petróleo: aproximadamente un 60% de las exportaciones de la región.
- Efectos macroeconómicos entre 2014 y 2016:
- Los ingresos públicos derivados de las exportaciones se redujeron a la mitad.
- El déficit de cuenta corriente aumentó de 3,9% del PIB en 2014 a 9,3% en 2016.
- La deuda pública aumentó de 29% del PIB en 2014 a 47% del PIB en 2016.
- Las reservas de divisas disminuyeron en USD 10.000 millones para fines de 2016, situándose en un nivel equivalente a casi dos meses de importaciones.
- Factores agravantes: reacción inicial lenta de las autoridades, amenazas de seguridad de Boko Haram en la región del Lago Chad, conflictos civiles en la República Centroafricana.
Estrategia mancomunada y pilares de la respuesta regional
- Contexto político: cumbre en Yaundé (diciembre) donde las autoridades decidieron mantener el tipo de cambio fijo y coordinar medidas para resolver el problema colectivo.
- Enfoque: cada país formulará sus propias políticas, pero la estrategia conjunta se centra en cuatro esferas de reformas:
- Incrementar los ingresos de sectores no petroleros a través de reformas fiscales, definir mejor las prioridades de gasto para estabilizar los niveles de deuda pública y reforzar la transparencia y la eficiencia del gasto público.
- Proteger el gasto público y crear nuevos programas de protección social para amortiguar el impacto de la crisis económica en la población pobre.
- Afianzar el sector financiero a fin de promover la estabilidad y la inclusión.
- Mejorar el entorno empresarial y fomentar la diversificación de la economía para evitar la dependencia excesiva del petróleo.
Respaldo del FMI: modalidades y condiciones para el éxito
- Formas de apoyo del FMI:
- Financiamiento: aportes del FMI, junto con otros socios en el desarrollo, para facilitar una corrección más gradual de los desequilibrios y dar tiempo para implementar reformas.
- Asesoramiento en materia de política económica y asistencia técnica.
- Tres factores fundamentales para que las reformas prosperen:
- Coordinación de las políticas económicas:
- Ejecución coherente de programas de reforma entre los países y con las instituciones regionales para evitar efectos de libre aprovechamiento.
- El banco central regional debe mantener su compromiso de apoyar los programas nacionales y subir las tasas de interés cuando sea necesario para reconstruir las reservas externas y apuntalar el tipo de cambio fijo.
- Afianzar el sector financiero, incluyendo el refuerzo del marco de supervisión bancaria y su aplicación.
- Reformas fiscales que propicien el crecimiento y la inclusión:
- Mitigar efectos del ajuste mediante medidas que mejoren la eficiencia del gasto público y protejan a los pobres.
- Aumentar la probabilidad de respaldo público demostrando una distribución equitativa del ajuste y protección de los más vulnerables.
- Combatir la corrupción y aumentar la transparencia en el uso de los recursos públicos:
- La corrupción drena recursos públicos escasos y frena el crecimiento económico.
- Recomendación explícita: adhesión a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas para fomentar la divulgación de información relativa a los ingresos provenientes de las materias primas.
Conclusión: condiciones para la recuperación
- El éxito de la estrategia regional depende de:
- La eficacia en la aplicación de las reformas.
- La capacidad de utilizar políticas para responder a futuros shocks.
- Compromiso del FMI: el FMI está preparado para respaldar a los países en sus esfuerzos por mejorar las perspectivas económicas de su población.
Abebe Aemro Selassie, 1 de agosto de 2017.