Consulta para el diseño de un marco estratégico del FMI sobre gasto social
May 2018
En junio de 2017, la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) del FMI publicó el informe «The IMF and Social Protection» (El FMI y la Protección Social). Aunque en este informe se reconoce que la institución ha realizado avances en su labor en materia de protección social, también se destaca que existe margen de mejora. Una de las principales recomendaciones de la OEI fue el establecimiento por parte del FMI de un nuevo marco estratégico sobre su trabajo en el ámbito de la protección social. En julio de 2017, el Directorio aprobó esta recomendación y la Gerencia del FMI propuso (véase el Plan de Acción de la Gerencia) que se preparara un documento que será debatido por el Directorio en febrero de 2019.
Este marco se centrará en un concepto amplio de gasto social, en el que se incluye la protección social (seguro social y programas de asistencia social) y, también, el gasto en educación básica y servicios de salud, dado el importante papel que estos servicios desempeñan en el fomento del crecimiento inclusivo, la reducción de las desigualdades y la consecución de los ODS. En este marco se revisará la labor actual del FMI en materia de gasto social y se precisarán el ámbito, los objetivos y los límites esperados del trabajo del FMI en esta materia en sus labores de supervisión, programas y actividades de fortalecimiento de las capacidades. También se precisarán las modalidades de su relación con otras instituciones internacionales de desarrollo con una mayor experiencia en este ámbito.
Preguntas para la consulta
Para la elaboración de este nuevo marco, el FMI quiere contar con sus valiosas opiniones. Serán bien recibidos los comentarios sobre cualquier aspecto del trabajo del FMI en materia de gasto social, aunque nos interesan de forma específica las opiniones sobre las siguientes cuestiones:
- ¿Está de acuerdo con que está justificado un enfoque más amplio en materia de gasto social, dada la importancia de la educación y la salud para el crecimiento inclusivo?
- ¿Cuándo cree que el FMI debería trabajar en cuestiones relacionadas con el gasto social? ¿Cuándo debería apoyarse en otras organizaciones internacionales y cómo puede aprovechar mejor la experiencia y recursos de estas?
- ¿Cómo debería ser la labor del FMI en materia de gasto social? (por ejemplo, ayudar a los países a financiar de forma sostenible el aumento del gasto social, apoyar a que los países entiendan las contrapartidas de elegir entre distintas opciones de política, y mejorar la coordinación con otras organizaciones internacionales).
- ¿Son eficaces las tasas mínimas de protección social, y otras medidas que aplican actualmente los programas del FMI, para la protección o, incluso, el aumento del gasto social? ¿Cuáles son los factores principales que afectan a su eficacia? ¿Cómo podría mejorarse el diseño y la aplicación de estas medidas?
- ¿Cuáles son los principales retos a la hora de destinar transferencias a los hogares de menores ingresos o de avanzar hacia una mayor universalidad (por ejemplo, prestaciones universales por hijos a cargo, pensiones sociales universales y renta básica universal)?
- • Dé ejemplos de países donde considera que la labor del FMI en materia de gasto social: i) ha contribuido a apoyar o ii) a socavar este gasto. Describa las razones.
- ¿Cómo debería financiarse el gasto social, en concreto en países con recursos limitados o elevados déficits presupuestarios?
Cómo participar
Solicitamos a las partes interesadas que envíen sus respuestas a las preguntas anteriores, y otros comentarios, por correo electrónico a IMFCONSULTATION@imf.org antes del 13 de julio de 2018.
Incluya la siguiente información en su correo electrónico para que sus comentarios puedan ser registrados. Los participantes en la consulta pueden solicitar que sus respuestas y comentarios sean privados.
- Nombre del participante en la consulta.
- Organización a la que representa (de haberla).
- País (sede central).
- Número de teléfono.
- Dirección de correo electrónico.
Se publicará un resumen de las respuestas en nuestra página web y se incluirá en el documento final para el Directorio.