全球增长预计将减缓,并且,随着政策发生重大转变,下行风险将加剧。
在经受了一系列持续、前所未有的冲击之后,全球经济似乎已经稳定下来,增速稳定但乏善可陈。然而,随着世界各国政府调整政策重点、不确定性攀升至新高,形势发生了变化。全球经济增速预测值相较2025年1月《世界经济展望更新》显著下调,反映了有效关税税率达到一个世纪以来的最高水平,以及当前环境高度不可预测。预计全球总体通胀率的下降速度将略低于1月的预期。
在贸易紧张局势升级、金融市场经历调整的环境下,不断加剧的下行风险主导着经济前景。政策立场的分化和迅速改变,或市场情绪的恶化,都可能导致全球金融环境进一步收紧。贸易战升级和贸易政策不确定性加剧,可能会进一步阻碍短期和长期增长前景。国际合作的缩减可能导致增强全球经济韧性的进程受损。
在这个关键时刻,各国应建设性地开展工作,以推动形成稳定和可预见的贸易环境,并促进国际合作,同时解决国内的政策缺口和结构性失衡问题。这将有助于确保内部和外部经济稳定。为了刺激增长和缓解财政压力,可以实施促进健康的老龄化以及提高年长者和女性的劳动参与率的政策,如第二章所述。此外,如第三章所详述,改善移民和难民的融合以及减少技能错配,可以促进生产率增长。
*2025年4月《世界经济展望》第一章和统计附录中的估计和预测是根据2025年4月14日所掌握的统计信息作出的,但可能无法在所有情况下反映最新发布的数据。
第一章:全球前景与政策
在政策发生变化、新不确定性出现的环境下,全球经济在经历了一段稳定但乏善可陈的增长表现后,预计增速将放缓。全球总体通胀率预计将进一步下降,尽管一些国家的通胀预测已经上调。经济前景面临的风险偏于下行。贸易紧张局势升级和政策引发的高度不确定性可能会进一步阻碍经济增长。政策转变可能导致全球金融环境突然收紧和资本外流,尤其会影响到新兴市场。人口变化威胁着财政可持续性,而最近的生活成本危机可能会重新引发社会动荡。国际发展援助的减少可能会使低收入国家陷入更严重的债务困境,降低人们的生活水平。在这个关键时刻,各国需要校准政策,以促进国际合作,同时,应确保国内经济稳定,从而促进减少全球失衡。
第二章:银发经济的兴起:人口老龄化的全球影响
随着全球人口老龄化,世界各经济体正在经历重大的人口变化,这将带来深远的影响。第二章探讨了“银发经济”的兴起,重点关注老龄化过程的健康程度及其对劳动力市场的影响、人口变化对经济的更广泛影响,以及有针对性的政策在缓解老龄化的负面效应方面的作用。分析显示,虽然人口老龄化带来了诸如经济增长放缓、财政压力增大等挑战,但较为健康的老龄化趋势能够提高劳动参与率、延长工作生涯并提高生产率,从而带来了一线希望。该章强调,支持推进健康的老龄化、提高年长者的劳动参与率以及弥合劳动力性别差距的政策非常重要。依靠这些策略,各国可以在人口环境不利的情况下,利用银发经济的潜力来促进经济增长并重建财政缓冲。
第三章:旅程与交叉路口:移民和难民政策的溢出效应
移民和难民的流动已成为了公共辩论中必不可少的话题。第三章研究了移民和难民政策严格程度的变化会如何改变人们在经济体内部和经济体之间选择的迁移旅程和合法路径。例如,政策收紧可能会使人们转而迁往新的目的地。短期来看,相关经济体可能会面临本地服务承压带来的挑战,但长期来看,它们最终会受益。在新移民融合难度更大(尤其是在新兴市场和发展中经济体)、并且新移民技能与当地劳动力市场需求匹配度较低的经济体,成本可能更高。通过促进基础设施投资并推动私人部门发展,可以更快地实现有关好处。国际合作也有所助益,因为其能促进成本在各经济体之间的更均衡分配。