发言稿

IMF总裁克里斯塔利娜• 格奥尔基耶娃 在第五届中国国际进口博览会开幕式上的讲话

2022年11月4日

晚上好！衷心感谢王文涛部长邀请我参加第五届中国国际进口博览会。

今年进博会的主题是：“激发全球开放新动能，共享合作发展新机遇”——而这恰恰是当今世界所需要的。

我们知道，在过去三四十年中，全世界特别是亚太地区从全球经济一体化中受益匪浅。简言之，贸易一直是亚洲与世界共同增长的引擎。

但我们正处在一个关键时期。

两年半多以来，全世界一直面临着非同寻常的挑战：全球新冠疫情，乌克兰战争，各大洲的气候灾难。随之而来的是，我们看到世界太多地区正在遭受高通胀、生活成本危机和严重的粮食安全问题。

不仅如此，我们也在几十年来第一次看到贫困状况的再度恶化。

世界各地的政策制定者们可以采取很多举措来稳定经济——他们也必须这么做。

这些短期行动至关重要，但它们还不足以避免全球分裂。确保经济一体化仍然是所有人迈向更繁荣未来的动力。

这就是为何本届进博会的精神如此重要。

我们必须捍卫、促进开放贸易——无论是在国内这么做，还是通过合作建立一个以世贸组织为中心的更完善的全球贸易体系。

要了解更加开放、稳定的贸易政策的好处，我们只要看看中国就知道了。

四分之一个世纪前，中国开展了富有雄心的改革，推动经济开放，鼓励竞争和创新——这反过来又带来了生产率的迅速提升和生活水平的巨大改善。这些改革也确保了中国获得了世贸组织成员资格，并使中国成为领先的贸易国。

如今，全球贸易体系正遭受着严重威胁。贸易限制措施和扭曲性补贴正在增加。一个特别紧迫的优先事项是取消粮食相关的贸易限制措施——它们推高了全球价格，加剧了粮食安全问题。

换言之：贸易政策并未成为经济增长和一体化的源泉，而有可能成为经济分裂的来源——这损害了所有的国家。

我们上周发布的本地区最新经济展望包括了一个说明其潜在成本的情景。如果全世界（和我们的贸易）分裂为两个集团，我们估计其将带来全球GDP 1.5%的永久性损失，而亚太地区国家的损失将超过GDP的3%，这是因为贸易在本地区发挥着关键作用。

在这方面，以主要经济体为首的国际社会必须切实采取务实的措施。

对中国来说，你们仍有空间进一步开放国内市场、深化国有企业改革、确保国企私企竞争中性，进一步加强知识产权保护。

这些努力不仅有利于中国、有利于中国人民的经济福祉，也将有利于整个世界。例如，实现企业间资源优化配置的改革可以将生产率提高约6%。

当然，作为全球经济强国，中国在世贸组织中也发挥着关键的领导作用。与其他主要经济体一起，中国可以帮助加强多边体系。我想强调四项优先工作：

首先，我们需要澄清贸易规则，特别是解决农业和工业补贴等问题。

其次，我们需要在现代经济的关键领域，如数字贸易和投资便利化方面，达成新的市场开放协议。

第三，我们可以加强贸易在应对气候变化方面的作用，包括实现环境相关的货物和服务贸易的自由化。

最后，恢复有效的世贸组织争端解决机制，将为促进投资、创造就业和推动增长提供所需的政策确定性和稳定性。与此同时，各方还应重新承诺遵循多边做法，避免采取单边行动——各国政府应将争端提交给世贸组织处理。

完成这些优先事项并非易事。虽然中国的领导力可以发挥出巨大作用，但没有一个国家能够单独实现这些目标。

这就是为什么我们需要更有力的国际合作，而不是相反。这就是为什么我们需要这次进博会以及与之类似的互动和对话机会。

只有跨越国界、弥合在关键贸易问题上的分歧，我们才能应对分裂，携手为每个人建设一个更加繁荣的未来。

谢谢！