发言稿

2022年博鳌亚洲论坛

2022年4月20日

早上好！感谢您邀请我出席今年的博鳌亚洲论坛。

今年博鳌论坛的主题是“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”，该主题恰逢其时。

当今，全球经济界——以及世界各地的政策制定者——面临着巨大的挑战。

全球经济遭受了一次又一次冲击：危机一波未平，一波又起。

第一场危机是新冠疫情：目前，疫情已持续了两年，它彻底改变了我们的日常生活和经济活动，并且尚未结束。病毒持续肆虐，可能出现传染性更强、毒性更高的变异毒株，引起更多混乱，也将进一步扩大富国和穷国之间的差距。

第二场危机是发生在乌克兰的战争。这是一场人类悲剧，并摧毁了乌克兰的经济，其冲击也波及了全球。

这些危机使我们进一步下调了2022年和2023年的全球经济增速预测值。

虽然各国前景大相径庭，但所有地区都遭受了冲击。能源和食品价格上涨加剧了通胀压力，挤压了世界各地家庭的实际收入。

但令人担忧的不仅在于增速放缓，更在于我们面对着更多的风险和不确定性——其程度已远超正常范围。

• 若战争升级 ，则将进一步拖累全球复苏，且世界也将进一步分裂成拥有不同贸易和技术标准、支付体系和储备货币的地缘政治集团。
• 如果融资环境收紧 ，则将使复苏形势更趋复杂。这对债务水平本已高企的脆弱国家尤其如此。
• 若中国经济增速放缓持续更长时间 ，则会产生显著的全球溢出效应。
• 与此同时，气候变化风险也正愈演愈烈。

结果是，这是我们所有人一生中面临的最复杂的政策环境，而这需要国际社会果断行动起来。

• 第一：我们需要结束在乌克兰的战争。
• 第二，我们应继续抗击新冠疫情。 我们需要一个包括新冠疫苗、检测工具和治疗手段在内的综合工具箱，而这一工具箱应该在全球各地得到应用。
• 第三，我们要应对通货膨胀和债务问题。 各国央行应当果断采取行动并开展清晰的政策沟通。财政部门必须谨慎确定支出的优先次序，并提高其针对性。一些国家将需要进行债务重组，为了帮助这些国家，必须对二十国集团的“债务处置共同框架”进行改进。

作为全球第二大经济体，中国在国内采取的遏制增长放缓、实现当局较高增长目标的措施，对全球复苏意义重大。幸运的是，中国拥有政策空间，能够提供宏观经济政策支持，包括将政策重心转向脆弱家庭以拉动消费，而这也能引导经济活动向低碳部门转移，从而支持中国实现气候目标。在房地产部门推出更有力的政策措施，也将有助于确保经济的均衡复苏。

不过，全球经济问题不可能由任何一个国家单独解决。这些危机相互关联、带来了深远的破坏作用，而且整个世界也已变得风险丛生。为了应对这些影响和风险，我们需要加强国际合作。这一点至关重要。

我们必须维护并完善基于规则的框架——在这一框架下治理的国际关系和经济关系已超过75年，该框架也帮助显著提高了全球人民的生活水平。在支持多边努力方面，所有国家都发挥着极其重要的作用。

让我们所有人携起手来，为建设一个更为强大、更有韧性、更可持续的世界而努力。我们能做到这一点——但我们必须共同努力。

谢谢！