IMF执董会向25个符合条件的低收入国家提供债务减免
2021年12月21日
华盛顿特区 ——: 2021年12月15日,国际货币基金组织(IMF)执董会批准了 控灾减灾信托(CCRT)下25个成员国 的第五笔(也是最后一笔)债务减免,此次减免的是这些国家将于2022年1月11日至4月13日到期的、符合条件的IMF债务。
本次批准的第五笔债务减免总额约为8210万特别提款权(约合1.15亿美元)。此前的四笔债务减免分别于2020年4月13日、2020年10月2日、2021年4月1日和2021年10月6日获得批准(见新闻发布稿 第20/165号 、 第20/304号 、 第21/99号 、 第21/291号 )。本次债务减免将帮助这些国家释放紧缺的资金资源,用于提供重要的医疗、社会和经济支持,缓解新冠疫情的影响。本次批准的债务减免是最初于2020年4月13日批准的两年期新冠疫情相关债务减免安排的最后一笔减免,该安排下的债务减免总额累计达到约6.9亿特别提款权(约合9.64亿美元)。
2020年3月,总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃启动了一项紧急筹资工作,目标是为CCRT筹集10亿特别提款权(14亿美元)的赠款。这将使CCRT能够为新冠疫情相关债务减免提供最长两年的减债资金,同时保证CCRT具有充足的资金来满足未来的需求。到目前为止,捐助方已经承诺了总额约为6.09亿特别提款权(约合8.52亿美元)的资金,包括欧盟、英国、日本、德国、法国、荷兰、西班牙、瑞士、挪威、新加坡、希腊、中国、墨西哥、菲律宾、瑞典、保加利亚、卢森堡、马耳他和印度尼西亚提供的捐资。
执董会的评估 [1]
执董会通过了工作人员关于批准在控灾减灾信托(CCRT)下就两年期剩余时间(截至2022年4月13日)内到期的债务向受益国提供第五笔——也是最后一笔——新冠疫情相关债务减免的提议。
执董们指出,CCRT对2020年4月14日至2022年1月10日到期的IMF债务的债务减免帮助了最贫穷和最脆弱的成员国释放资源,用于抗击疫情并应对其影响。他们鼓励符合CCRT条件的国家继续落实新冠疫情相关支出方面的治理保障承诺,并重申了透明度和问责制的重要性。执董们还欢迎一些符合CCRT条件的成员国过渡到高信贷档(UCT)贷款规划,因为这种规划能为复苏期提供更有力的政策框架。他们期待着在这一领域取得进一步进展。
执董们感谢18个IMF成员国和欧盟为这项工作提供的慷慨资金支持。但他们表示,到目前为止收到的约6.09亿特别提款权的捐赠承诺总额还不足以弥补两年期新冠疫情相关债务减免的全部成本,也远远低于10亿特别提款权的筹资目标。
执董们指出,批准第五笔债务减免将大幅减少CCRT在疫情前积累的现金缓冲,今后若出现紧急情况,CCRT提供减债的能力可能受到限制。 但他们认为,总体而言,考虑到疫情继续带来严重的生命和经济损失,非常有必要批准这笔债务减免。 执董们因此同意,迫切需要继续推进筹资工作, 解决CCRT资金不足的问题。考虑到IMF同时提出了多项融资请求,执董们建议采用更加协调一致的筹资方法,帮助捐助方更好了解各项融资工作并确定它们的优先次序。
执董们期待着计划在2023财年对CCRT开展的全面审查,包括讨论限额规定和融资框架,以确保该信托今后的可持续性。为了应对资金不足的风险,许多执董认为可提前开展审查,且应同时考虑到这将给工作人员带来的沉重负担。
[1] 在讨论结束时,总裁作为执董会主席总结了执董们的观点,这份总结将转交给国家当局。对总结中使用的修饰语的解释,请参见: http:// www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm 。
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