发言稿

北京国际金融论坛（IFF）开幕致辞

2021年6月1日

早上好。感谢国际金融论坛邀请我参加本次重要活动，为论坛的春季会议拉开帷幕。

IMF和IFF都拥有全球视角，以促进金融稳定和可持续经济增长为己任，正是这种视角和责任将我们联系在一起。

我今天演讲的主题是“众人拾柴火焰高”。

首先，让我们看一看经济形势。

最近，我们将2021年和2022年的全球增长预测分别上调到6%和4%——这是因为人们逐渐适应了新的工作方式，疫苗接种范围不断扩大，并且各国仍在继续提供政策支持。经济增长前景正在改善。

超常规的政策措施使全球经济避免了更糟糕的结果。如果没有采取这些措施，去年全球经济萎缩的程度会是现在的三倍。

此外，我们没有再次遭遇全球金融危机——这在一定程度上是因为我们在过去十年里携手努力，增强了银行体系的韧性。

中国今年的增长预测上调到4%，这得益于净出口的增强。我们还预计，从现在到2026年，中国对全球增长的平均贡献率将超过四分之一。

全球经济的确在复苏——但复苏的路径和步伐正出现危险的分化。少数发达和新兴市场经济体的复苏势头强劲——贫穷国家则落在后面，主要是因为它们的政策空间和疫苗普及程度有限。

在这场疫情真正结束之前，我们都将面临巨大的不确定性。新冠疫情已经持续了一年有余，世界各地的新增病例达到空前水平。

这就引出了我要讲的第二点：政策制定者现在就必须采取正确的行动，在疫苗接种、经济复苏、未来机会等方面，为每个人提供公平的机会。

首先，我们必须实现以下疫苗接种目标：到2021年底，所有国家接种疫苗的人口比例至少达到40%，2022年年中至少达到60%。为此，我们需要制定一项全面的计划——先行提供资金，先行捐赠疫苗，以及增加投资以防范下行风险。

IMF工作人员估计，这项计划在全球范围内的成本约为500亿美元。而它带来的好处将是巨大的——从现在到2025年，更快的疫苗接种将使全球产出增加9万亿美元。这将是现代历史上最高的公共投资回报！

目前，抗疫政策确实是最好的经济政策。在这方面，中国付出的努力值得称赞——在继续加快本国疫苗接种的同时，向其他国家提供疫苗。

第二，我们必须保障经济复苏，实现谨慎的转型，通过收入支持和劳动力市场政策缓解劳动者所受到的影响。我们应进一步支持可持续经营的企业，同时实施有效的破产和重组框架，以减轻企业破产造成的创伤效应。

第三，我们必须让每个人在未来拥有公平的机会。

投资于数字基础设施可以提高生产率和收入。中国等国的经验表明，促进电子商务和金融科技能够扩大人们获得金融服务的渠道，并充分利用创新和发挥创造精神。

必须向新的气候经济转型，以避免经济和金融受到大范围干扰。中国在2060年之前实现净零排放的目标展现了重要的领导作用，也突显了在这方面达成的全球共识。气候行动也提供了一个机遇。IMF的研究表明，开展绿色基础设施投资，同时实行碳定价，可以使全球GDP在未来15年内每年提高7%，同时还能创造数百万就业机会。

金融部门将在这一领域发挥关键作用。通过利用价格信号和监管激励，各国能够促进私人部门带动的绿色融资，并实施标准和信息披露的协调统一。

下面，我想谈谈最后一点：同舟共济。

我们的命运彼此相连。这种相互依存是我们的力量。我们看到，各国加强了对多边工作的支持：从疫苗，到气候行动，再到国际企业税收现代化改革。

我们现在需要本着同样的精神，支持最脆弱的国家——帮助它们调动国内收入，同时向它们提供更多优惠资金，并协助它们解决债务问题。

在这一领域，中国发挥着重要的作用——中国参加了G20的“暂缓债务偿付倡议”和“债务处理共同框架”，以促进有序的债务重组。中国还为IMF的优惠贷款机制提供了支持。

IMF全力以赴抗击这场危机，包括向86个国家提供了超过1100亿美元的新融资。现在，我们的成员国正在支持6500亿美元的规模空前的特别提款权分配，这将提高所有成员国应对不利冲击的能力。

在当前这一紧要关头，我们必须本着众人拾柴火焰高的精神，一同添柴加薪，为促进经济复苏作出贡献，为所有人创造更加光明、更加繁荣的未来。

谢谢大家。