发言稿

国际货币基金组织总裁的开幕致辞：与非洲一起行动起来——2020年春季会议

2020年4月20日

早上好。各位阁下，各位财长，女士们，先生们，感谢各位参加这次重要的活动。

我们今天在这里，是为了与非洲携手合作，让非洲大陆得到更多关注、更多资源，使其能够克服这次前所未有的危机。

COVID-19疫情把世界搞得面目全非，造成了灾难性的生命损失，扰乱了我们的社会和经济秩序。正如我们的《世界经济展望》所示，我们预测全球经济将陷入“大萧条”以来最严重的衰退。

我们预计非洲地区的经济今年将至少萎缩1.25% ——有史以来最糟糕的数据。非洲本已薄弱的财政状况将进一步恶化，而这将发生在最需要运用财政政策 加强医疗卫生体系以及支持最脆弱家庭和企业的时候。显然，如果没有快速而充足的国际支持，这场危机就有可能逆转非洲大陆的发展成果，并破坏未来若干年的增长前景。

这正是18位非洲和欧洲领导人几天前发出的呼吁的精神所在。这些领导人包括南非总统拉马福萨（此时正在参加本次活动）、法国总统马克龙和德国总理默克尔，呼吁的主题是，“ 只有非洲抗疫取得胜利，其他地方的疫情才会结束”。

我们今天以“与非洲一起行动起来”为主题的会议也是关于国际团结和迅速行动，目的是应对非洲大陆的卫生紧急情况及其经济影响。非洲地区正受到严重冲击，不具备单独应对这场危机的医疗服务能力和资源 。非洲国家的财政空间有限，应对这场危机所需的财政融资需求庞大——今年至少达1140亿美元。我们的果断行动已经帮助该地区满足了其中一些需求，但仍存在 440亿美元的缺口，我们必须努力填补。

在非洲抗击疫情和应对其经济影响的过程中，我们负有共同的责任，与非洲一起行动。 我强调三个提议：

• 首先——迅速向非洲提供更多融资的渠道。国际货币基金组织将在 2020 年为非洲筹集 180 亿美元的资金。 我们已将紧急贷款的限额临时扩大一倍，并简化了我们的程序，以便向成员国提供快速的资金支持——包括响应来自非洲成员国超过40项的融资请求。我们还在寻求补充减贫与增长贷款信托的资金，目标是将我们对低收入国家的优惠贷款能力提高两倍。在这方面，昨天成员国的响应令我备感鼓舞，日本、法国、英国、加拿大、澳大利亚和其他一些国家的出资承诺将满足实现上述目标所需资源的70%。
• 其次——寻求对债务减免的支持。我们衷心欢迎二十国集团响应我和戴维 • 马尔帕斯几周前的联合号召，决定在2020年底之前，暂时停止有资格获得国际开发协会（IDA）贷款的最不发达国家（其中39个在非洲）对官方双边债权人的债务偿还。我赞赏法国、德国、中国和沙特阿拉伯 为促成这一安排所做的工作。我们还改革了国际货币基金组织的控灾减灾信托，向最贫穷成员国（其中23个在非洲）提供债务减免，并正在寻求额外资金，以延长减免期限。我们呼吁私人债权人也参与进来。我们将与世界银行一道，密切关注那些面临沉重债务负担的国家。
• 第三——确定应对当前冲击的政策措施。 国际货币基金组织已加强政策方面的建议和知识分享 ，以应对这场危机。我们支持重点实施相关政策行动，以加强卫生服务，从而保护最脆弱的群体和经济部门。我们希望看到，非洲不仅能处理这些富有挑战性的问题，而且能利用危机带来的机遇——例如，利用电子治理和金融科技，提高竞争力，并实现跨越式发展。

我来做个总结。毫无疑问，通过与非洲携手努力，我们将克服这场危机，并确保非洲成为21 世纪最具活力的地区。