发言稿

冈比亚通往繁荣之路

2019年5月14日

尊敬的嘉宾，女士们、先生们，早上好。我想感谢Njie部长的热情介绍。今天，在冈比亚面临全新可能性的时刻，我很高兴来到班珠尔，向各位尊敬的嘉宾发表演讲。

你们是这个社会真正具有代表性的群体——代表了多种不同利益，但怀着冈比亚人共同的希望。我们在冈比亚2017年和平的政治转型中看到了这些希望。来到这里两天，我对这个国家的活力、坚毅和耐心深表钦佩。你们直面国家的挑战和机遇，付出的努力开始开花结果。我感受到了一条通往希望和光明未来之路，或者说是一条通往繁荣之路。这就是我今早演讲的主题。

首先，让我做个铺垫，快速、简要地介绍撒哈拉以南非洲和冈比亚的经济状况。大家都知道，过去二十年中，该地区从稳健的增长中获益。然而，过去的四年更具挑战性。我们见证了各国经济命运的分化——具有多样性、管理完善的经济体继续增长，而很多资源依赖型国家遭遇了困难。

虽然这种发展形态近年来仍在继续，但我们发现，该地区增长势头有所增强。国际货币基金组织估计，撒哈拉以南非洲地区2019年的经济增长将由2018年的3%加速至3.5%。我们预计中期扩张接近4%。这显然是好消息。

我们很高兴地看到冈比亚经济强劲反弹。2018年，经济增速达到6.6%，中期前景向好，预计将持续增长。通胀率降至略高于6%的水平，官方总储备增至约3个月的进口规模。这些非凡的成绩既要归功于冈比亚政府稳定经济的努力，也少不了海外冈比亚人、私营部门和国际伙伴的支持。

基础设施建设也取得一定进展，这对于确保持续增长至关重要。近日开通的塞内甘比亚大桥就是上述进展的典范，稍后我会前往参观。这是冈比亚努力深化与地区其他国家经济联系的象征。

这座桥也很好地引出了我演讲的主题：冈比亚通往繁荣之路。这条路，既是字面上的道路，也是比喻意义的道路，象征着强化贸易和互联互通在构建繁荣中发挥的作用。同时，建设这条道路需要国内政策的支持。

加强贸易是通往繁荣之路的一个支柱。非洲正在推进建立非洲大陆自由贸易区，冈比亚最近也批准了相关协议。该倡议有潜力在诸多领域促进非洲内部贸易和增长；它能够增加就业岗位，促进竞争，扩大投资，并推动知识和技术的传播 [1] 。这些都能为冈比亚带来重大利益。

然而，协议本身只是迈出了一步。为了充分从中获益，需要解决该地区存在的严重的非关税贸易瓶颈。这包括基础设施短缺、物流成本和其他阻碍跨境贸易的因素。

如果这些问题得到解决，地区贸易一体化将有助于实现重要公共投资的收益最大化，如塞内甘比亚大桥，并巩固近期私营部门活动和贷款的回升，这对冈比亚的可持续发展不可或缺。在这个问题上，必须意识到私营部门驱动的增长需要金融机构的支持，具体方式是负责任地向冈比亚的大型和小型企业发放贷款。对银行和其他信用机构进行审慎监管，将有助于在私人资本流入增加的背景下确保金融稳定。

贸易一体化也有助于制定该国的国企改革计划。在很多情况下，这些企业的长期活力取决于增强其地区导向。

以能源部门为例。稳定的电力产出为冈比亚更强劲的增长做出了贡献。因此，当前对输电设施正在进行的投资不仅将该国的东部和北部连接起来，而且能通过促进跨境能源交易，打开西非能源网络的大门，包括通过冈比亚河流域开发组织旗舰项目（覆盖冈比亚、几内亚科纳克里、塞内加尔和几内亚比绍），利用冈比亚河流域的水资源，为成员国生产低成本的可再生能源。

同样，升级班珠尔港的投资可能为该地区构建一个新的转运枢纽。在此背景下，塞内甘比亚大桥可能只是在西非国家经济共同体内开发跨冈比亚走廊的一步。

地区一体化和合作对改善经济结构和强化竞争尤为重要。这里我举两个例子：

第一 ，农业可能成为冈比亚通往繁荣道路的重要贡献因素。促进地区贸易一体化和改进基础设施将成为这个重要经济部门发展的关键。

周日，我参观了班珠尔城外的Radville农场及其位于Yundum机场附近的加工厂和运输设施。我很高兴地看到，自动化和先进的灌溉技术如何帮助生产高价值和高产作物，促进出口，并为很多技术工人（尤其是妇女）提供高价值的就业岗位。

未来，我们需要天气跟踪、卫星成像和其他精密的技术解决方案（包括人工智能）来实现农业现代化。这些技术将有助于构建与环境更加协调、抵御气候冲击能力更强的农业部门。这对类似冈比亚的小型脆弱的生态体系尤为重要。这样，农业部门将能更好地满足国家的粮食自给自足目标，并创造新的出口市场。

第二 ，旅游和其他服务业也对冈比亚的未来非常重要。关于旅游业，很高兴看到冈比亚吸引了创纪录的游客。新旅馆、道路和其他设施将吸引更多的游客，帮助冈比亚重塑旅游业品牌，包括拓展生态旅游和水上运动。交通基础设施的不断扩张将促进旅游业发展，包括加强与地区的联系。重要的是，这种联系也将使商品在地区内流通，促进与贸易相关服务的发展，包括再出口业务。

地区经济一体化和合作也将增强冈比亚的对外头寸。出口、私人资本流入和冈比亚海外务工人员侨汇正在回升，且可能随着地区一体化进一步增加。这有助于积累外汇储备，强化市场对冈比亚货币达拉西的信心。

因此，有理由对经济前景持乐观态度。我们目睹的成绩将为政府提高全体国民生活质量的努力提供支持。目前，降低产妇和婴儿死亡率已取得进展，同时，国家发展计划还提出了更多方面的展望。

计划强调了，除了地区一体化，冈比亚在通往繁荣的道路上还要关注其他重要的改革领域，这也是实现可持续发展目标的关键，我想强调三个领域：

第一 ，获得捐助方的金融支持是一项关键挑战。这可以通过解决冈比亚不可持续的公共债务情况来应对。就此，我很高兴地向各位报告，近期在华盛顿特区召开的圆桌会上，多数债权人对债务减免表示支持。冈比亚政府和顾问正在跟进相关发展情况。

第二 ，促进包容性增长和满足社会需求是另一项重点工作。这意味着开展旨在帮助脆弱家庭和为失业青年创造就业岗位的项目来解决贫穷问题。通过降低偿债成本，债务减免也能创造预算空间，满足这些需求以及其他预算优先事项，包括国有企业改革。

第三 ，加强法治、强化问责制和提高透明度也将成为实现可持续增长的关键措施。Janneh委员会指出了上届政府执政期间资金管理不当以及资金挪用的程度。我们需要更加关注追回失窃的国内和海外资产。

国际货币基金组织与国际社会的其他主体共同赞赏政府致力于过渡时期司法改革的承诺，这主要通过问询委员会，真相、调解和赔偿委员会以及近期成立的国家人权委员会的工作来实现。我们也注意到建立反腐委员会的计划。

我们还与国际社会一道，支持安全部门改革，这对促进国家现代化和加强法治至关重要。

最后，我想谈谈国际货币基金组织发挥的作用。

国际货币基金组织在2017年提供了紧急支持，目前通过工作人员监督的规划继续参与相关工作。未来，我们可能转向提供优惠贷款的中期规划。

此外，国际货币基金组织与国际伙伴方和支持国一起坚定致力于帮助冈比亚加强关键机构建设，包括提供我们的技术专长和培训。

至关重要的是，国际社会（包括国际货币基金组织）的援助要与冈比亚的发展重点紧密联系。请放心，我们将随时做好准备听取您的观点和提议，并竭尽所能提供帮助。

我们期待与冈比亚在通往繁荣的道路上展开合作。

感谢您抽出时间听我的演讲。现在，我和国际货币基金组织的同事很高兴回答各位的任何问题。