发言稿

全球贸易如何促进惠及全民的经济增长

2018年10月10日

阿泽维多 总干事、金墉行长、古里亚 秘书长，女士们、先生们：我谨代表国际货币基金组织，欢迎大家前来参加我们关于全球贸易的联合会议。

首先，我想引述亚当 • 斯密曾经说过的话，他说：“商业，本应天然地作为国家之间（一如个人之间）团结和友谊的纽带，如今却成为了不和与敌意的最大源头。”

这些话语出自《国富论》，不过写在当下亦无不可，因为它提醒我们完善贸易制度向来并非易事。

评价当代政策制定者的标准在于他们是否有能力帮助创建一种惠及全民且持久的“团结和友谊的纽带”，即贸易体制。这种贸易体制该如何创建？我认为我们应着重在 三大优先领域：

第一，我们必须携手合作，以缓和当前的贸易争端 ，并开展建设性的讨论。我对此满怀希望，因为大家都愿意促进和扩大贸易。

不妨回顾一下关于巩固世贸组织的一系列的有益讨论和建议。 [1] 或者回顾一下所有的新贸易协定，例如：《11国跨太平洋伙伴关系协定》和非洲协定，以及《美-墨-加协议》取得的进展。因此，我们何不利用这种势头来扭转紧张局势，实现友好和睦关系。

第二，我们必须齐心协力修复全球贸易体制并实现其现代化，而不是摧毁这一体制。 这意味着思考各项国家补贴的扭曲效应、改进知识产权权利的行使情况，以及采取措施确保有效竞争——以避免市场主导地位过度。

这也意味着充分发掘电子商务和其他可贸易服务的潜力。针对所有这些领域，我们可以在世贸组织的框架下采用更为灵活的谈判方法，包括在一些领域已经准备就绪的部分世贸组织成员国之间达成“诸边”协定。

第三，我们需要实施相关国内政策，以确保全球贸易更有效地造福于人 ——惠及全民。

众所周知，贸易帮助我们提高了生产率，传播了新技术，并让产品更加实惠，从而改变了我们的世界。

以亚洲为例，在贸易的助力下，这一地区拥有了全球最大的中产阶级。而在世界各地，经济一体化在创造出数百万工资更高的新就业机会的同时，也提高了人均收入。

然而，我们同样清楚，技术或贸易或这二结合带来的冲击也导致了了人力成本，使部分工人和部分群体遭受了严重影响。

出于这一原因，我们必须制定更加有效的国内政策，包括扩大培训和社会保障网方面的投资——以便工人能提升技能、向更优质的就业岗位过渡，并增加收入。

我们所有人都能做得更多，只是单凭一己之力无法成事。国际货币基金组织目前正通过分析和政策建议为成员国提供支持。

其中包括我们最近发布的《世界经济展望》以及国际货币基金组织、世贸组织和世界银行联合编制的关于贸易的一项新的研究报告 [2]。此外，还包括我们对各个经济体的年度评估，我们常常在这些评估中就成员国的贸易体制的提出建议。

当然，基金组织也一直在为各国在贸易方面分享各种最佳做法和新的想法提供平台。

今天的会议将在如何交流意见及合作共事以完善全球贸易体制方面树立典范。指导我们如何帮助在个人之间以及国家之间创建团结和友谊的持久纽带。

我期待大家畅所欲言。

谢谢大家。