发言稿

联合国经济及社会理事会发展筹资论坛开幕致辞

2018年4月23日

谢谢主席。诸位阁下、女士们、先生们，非常荣幸能有机会在经济及社会理事会第二届发展筹资论坛开幕式上发言。我谨代表国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德衷心祝愿本届论坛取得圆满成功。遗憾的是，由于正值国际货币基金组织举办春季会议，拉加德总裁本人未能出席今天的开幕式。

国际货币基金组织春季会议为国际社会开展涉及发展中国家的工作展现了全球经济的背景环境。在这里，我想向大家通报一下我们所处理的若干重要问题：

• 第一，全球和地区展望；
• 第二，许多发展中国家的债务累积问题；
• 最后，经济多元化在发展中的作用。

在发达经济体和许多新兴市场的引领下，全球经济继续展现实力。然而，一些新兴市场和发展中国家，尤其是大宗商品出口国的各方面条件变得更具挑战性。我们预计，未来五年大约有30%的新兴市场和发展中国家将在人均增长方面落后于发达经济体。这可能会对各项可持续发展目标的实现产生深远影响。

随着全球经济的复苏，许多低收入和发展中国家的公共债务累积的更高。确实，一些国家的债务状况即将达到令人不安的程度。发展筹资问题机构间工作组在关于发展筹资问题的报告中以整章篇幅论述了债务问题，对此，我十分欢迎。

为了解决这个问题，国际货币基金组织向借贷双方提出了关于政策补救措施的建议：

• 借款国必须加强公共投资管理能力，侧重开发具有实际回报率的项目，以及消除各项严重的债务报告差距。它们还需加强国内财政收入调动。
• 贷款国应评估新贷款对借款国债务状况的影响。在必须实施重组时，官方债权人需协调并努力加强债务透明度。
• 国际货币基金组织致力于与成员国开展密切合作加强债务管理的各个方面。

对于深陷债务的大宗商品出口商来说，我们的主要建议是：注重多元化的发展。

这一策略包含若干要素。

• 第一，侧重金融部门发展，这将为投资和普惠金融提供支持。
• 第二，营造有利的投资环境，为私人投资、贸易以及企业提供支持。
• 第三，通过开展教育以及完善医疗制度，建设人力资本，支持女性创业者。

上述许多问题在以推动发展筹资为目标的《亚的斯亚贝巴行动议程》中占据了主导地位。国际货币基金组织完全支持这一行动议程及各项可持续发展目标。