2016年9月27日
根据今天发布的《基金组织2016年年报——共同寻求解决之道》，全球成员国对基金组织专家建议服务的需求依然旺盛，尤其是旨在调动国内资源以推动经济发展的财政领域的专家建议服务。
基金组织的专家建议服务（技术援助和培训，也即所谓的“能力建设”）占到基金组织活动的四分之一以上（图1）。基金组织近一半的技术援助投向了低收入发展中国家，剩余大部分投向新兴市场经济体，部分发达经济体也接受了技术援助。在所有地区中，撒哈拉以南非洲接受此类援助的比重最大（图2）。
区域性策略
基金组织在太平洋、加勒比、非洲、中东和中美洲拥有地区性技术援助中心，这一全球网络帮助成员国提升了人员和机构的能力，从而能更好地制定、实施促进增长和减少贫困的有关政策。这种区域性策略让基金组织更好地根据各地区的特定需求来量身打造援助项目，更紧密地与其他援助提供方协调支持措施，更迅速地应对新的需求，同时还推动了区域的一体化进程。
2016财年，基金组织与印度政府就即将在新德里成立的南亚地区培训和技术援助中心签署了协议。新中心得到了印度、韩国和澳大利亚的前期资金承诺，将为孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡提供服务。
基金组织的援助中心重点关注金融部门监管、税收和关税征管、中期支出框架和公共财政管理、货币市场和货币政策框架以及宏观经济统计——这些议题对帮助各国实现联合国“可持续发展目标”十分关键。其中财政议题需求最大（图3）。
基金组织的门户
《基金组织2016年年报——共同寻求解决之道》使用在线创新手段，将专题文章、主题结构和信息图表相结合。“聚焦点”部分讨论了2015年5月1日至2016年4月30日财年基金组织执董会、管理层和工作人员的重点工作，包括份额改革、在基金组织特别提款权的定值货币篮子中加入人民币、基金组织为“发展融资”所作的贡献等。
贯穿整个年报，带有 “学习”标识的部分用通俗易懂的语言解释了较为复杂的问题，如基金组织的份额如何运作以及10月1日特别提款权篮子将出现何种变化。“地区重要事件”部分的第一篇文章是一份特别报告，介绍了难民激增的经济影响，以及对中东难民来源国与欧洲难民接收国的影响。
各种图表展示了基金组织在过去一年的三项核心活动。除了能力建设工作之外，基金组织还为各成员国开展了117次经济和金融政策检查，对全球、地区经济趋势和成员国政策对全球经济的溢出效应开展了研究。基金组织还向16个成员国批准了92亿美元的新贷款，包括向13个低收入发展中国家提供12亿美元的低利率或零利率贷款。
本年报以八种语言印刷出版（阿拉伯语、中文、英语、法语、德语、日语、俄语和西班牙语），且以光盘形式提供（仅有英语版）。年报网页现已使用完全互动的html格式，包含了基金组织2016财年的财务报表和其他背景文件，其同时以中文、法语和西班牙语提供。可通过以下方式免费索取年报、财务报表和光盘。通过信函：IMF Publication Services, P.O. Box 92780, Washington, DC 20090；通过网络：www.imfbookstore.org 或 www.elibrary.imf.org；或通过电子邮件：publications@imf.org。
专栏：基金组织能力建设的成果
基金组织在其专业领域就多个议题提供技术援助。成员国对财政问题（如税务改革）的需求最大，紧随其后的是货币与金融部门、统计和法律问题。基金组织的能力建设活动和其与成员国持续开展的政策对话紧密结合。
缅甸： 在历时50年的相对封闭之后，缅甸启动了税收改革战略，且在制定该战略中得到了基金组织的帮助。自2012年以来，缅甸主要税种带来的收入年均增长超过20%。
马里： 基金组织的技术援助帮助确保马里在2018年前将30%的政府收入逐步转移至该国各个地区。
乌克兰： 乌克兰的经济和金融部门正从该国独立以来最严峻的危机中复苏，基金组织正在加强银行监管、外汇市场、国内债务发行、货币政策和央行结构等方面为该国提供帮助。
巴拉圭： 基金组织的援助集中在实施以风险为基础的银行监管和实施通胀目标制上。
中亚： 在基金组织的帮助下，阿塞拜疆、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦的对外部门统计数据均有所改善。成员国需要高质量的宏观经济统计数据作为其经济决策的基础。
缅甸和乌克兰： 得到了基金组织反洗钱和反恐融资方面的技术援助。
© 2026 International Monetary Fund. All rights reserved.