随着时间的推移，地球升温的严峻现实变得越来越清晰，随之而来的全球经济风险也在加剧。尽管世界逐渐意识到气候危机的大规模影响，但是地缘政治紧张局势和全球割裂风险正在削弱我们协调全球行动以解决这一全球性问题的能力。
《巴黎气候协定》签署八年后，我们所采取的各项政策仍不足以稳定气温并避免气候变化最恶劣影响的出现。总体而言，我们的减排速度还不够快，在所需的投融资和技术方面也存在不足。机会窗口正在关闭，但我们仍然有时间——不过也只有这些时间——来改变我们的轨迹，留给下一代一个健康、充满活力和宜居的星球。
要实现将全球升温限制在1.5至2摄氏度和在2050年前实现净零排放的目标，就需要我们在2030年之前将二氧化碳和其他温室气体的排放量在2019年的基础上减少25%至50%。但是，正如我们的最新分析所显示，到本十年末，各国国家自主贡献所反映的当前全球承诺将仅减少11%的排放量。
更糟糕的是，目前的政策与承诺并不一致，这意味着世界甚至无法实现上述这一薄弱目标。如果维持当前的政策现状，全球排放量将在2030年之前每年增加4%。到2035年，累积的排放量将足以使全球升温超过1.5摄氏度的目标。
更高的气候目标，更有力的政策
为了让全球气候目标重回正轨，我们现在需要设定更高的气候目标。一项公平的方法是根据各国的人均收入制定减排目标。
例如，为了将升温幅度控制在2摄氏度以内，到2030年，高收入、中高收入、中低收入和低收入国家将需要分别减少39%、30%、8%和8%的排放量。要将升温幅度控制在1.5度以内，高收入和中高收入国家将需要分别大幅减排60%和51%。
仅仅设定高目标是不够的。我们还需要重大的政策变革，以实现这些更高的气候目标。理想情况下，这些措施将以稳健的碳价机制为中心——到2030年全球平均碳价需达到每吨至少85美元——以便为减少碳密集型能源、清洁能源转型和绿色技术投资提供广泛的激励措施。
碳价机制还能够产生充足的预算收入来支持脆弱群体。大约20%的碳价收入可用于充分补偿最贫困的30%的家庭。这与具有破坏性的化石燃料补贴形成鲜明对比，其仅每年明确的财政成本就已上升至创纪录的1.3万亿美元。各国必须采取行动，逐步取消此类补贴。
在全球层面，我们需要开展合作来帮助缓解各方对碳定价机制会损害国家经济竞争力的担忧。在这方面，排放大国之间的协议可能会引起其他国家的效仿，比如在中国、欧盟、印度和美国之间达成一项进步协议。这项协议将覆盖全球60%以上的温室气体排放，并向世界其他地区释放出强烈信号。
促进气候融资
要到2050年实现净零排放，就需要在2030年之前将低碳投资从2020年的每年9000亿美元增加到每年5万亿美元。其中，新兴市场和发展中国家（EMDE）每年需要2万亿美元的投资，也即在2020年的基础上增加五倍。即使发达经济体达到或略微超过其每年提供1000亿美元的承诺，这些低碳投资的大部分资金也需要由私人部门提供。
我们的分析 表明，到2030年，在新兴市场和发展中经济体中，私人部门在总体气候融资中的比例必须从40%提高到90%。这意味着需要采取广泛的政策组合来克服各类障碍，例如外汇和政策风险、资本市场欠发达以及可投资项目太少等问题。
例如，有针对性的经济政策和治理改革可以降低资本成本。同时，将私人资本与公共和捐助方资金（包括来自多边开发银行的资金）相结合的混合融资，可以降低绿色项目的风险特征。想一想第一损失资本、信用强化或担保等安排。
与此同时，提高项目透明度和可比性、推行标准化的分类法和加强气候相关信息披露要求的全球政策对于帮助投资者做出低碳决策至关重要。这再次凸显出国际合作的重要性。
扩大创新
为实现将全球升温控制在1.5摄氏度以内的目标，全球需要在2030年之前实现50%的减排。其中，80%以上的减排可以通过当今可获得的技术来实现。然而，到2050年实现净零排放需要仍在开发中或尚未开发的技术。
不幸的是，低碳技术的专利申请数量在2010年达峰（占总申请量的10%）后就开始下降了。更糟糕的是，关键技术在新兴市场和发展中国家的传播速度不够迅速。
我们如何扭转这一趋势？IMF最近的分析显示，上网电价补贴和碳排放交易机制等气候政策促进了绿色创新和投资流动，并有助于低碳技术的跨境传播。此外，在一些国家，降低贸易壁垒可以使低碳技术的进口加快20%至30%。这再次表明了合作的重要性：各方应避免采取阻碍低碳技术广泛传播的保护主义措施。
帮助各国实现目标
不管气候政策与宏观经济政策在何处产生交集，IMF都会在这些方面提供相应的帮助。我们新设立的“韧性与可持续性信托”以可负担的条件提供长期资金，帮助脆弱的中低收入国家应对气候变化等威胁。这项400亿美元的信托已经给11个国家的多个规划提供了支持，而筹备中的支持规模将是这一数字的两倍。
对于更广泛的成员国，我们在经济分析、政策建议、能力建设和数据提供等工作中都增加了气候视角。为何这样做？因为宏观经济和金融部门政策对于利用绿色转型机遇实现低碳、具有韧性的经济增长和就业至关重要。
但是，没有哪个国家能够独自应对气候变化。国际合作比以往任何时候都更加重要。只有立即采取协调一致的行动，我们才能留给子孙后代留下一个健康的地球。
