指示性目标
指示性目标是灵活的数字追踪指标,可针对定量指标设定,帮助监测实现规划目标的进展情况。在某些情况下,如果不确定性很大、实施能力有限,那么更多地使用指示性目标是合理的。随着不确定性降低,这些指示性目标在做出适当修改之后可能成为量化绩效标准。
例如
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广义政府薪酬的上限
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国内欠款的上限
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政府向中央银行借款的上限
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结构性基准
结构性基准是这样一些改革措施,即它们往往无法量化,但对实现规划目标至关重要,并被用作评估规划实施情况的标志。
例如
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加强税收征管
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提高财政透明度
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加强反腐和法治
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国有企业改革及其治理
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IMF执董会定期开展规划审查,评估有关规划是否在按计划实施,或是否需要根据新的情况进行调整。如果一国未达到一项量化绩效标准的条件,但IMF执董会认为该项规划仍将取得成功,则执董会可批准一项豁免。之所以批准豁免,可能是因为偏离程度很小或是暂时性的,也可能是因为该国当局正在采取纠正措施。如果一国未能达到结构性基准和指示性目标,则不需要豁免,而是在整体规划效绩的背景下进行评估。IMF对外公开的IMF安排监测数据库(MONA)涵盖了规划条件的方方面面。.