IMF十分关注洗钱、恐怖主义融资和扩散融资(为核、化学和生物武器的扩散提供资金或金融服务)活动的后果,以及破坏金融业和更广泛经济的相关犯罪行为。这些犯罪行为将破坏国家稳定,进而削弱法律与秩序、政府治理、监管有效性、外国投资和国际资本流动。 一国的洗钱和恐怖主义融资活动可能会给其他国家乃至全球造成严重的不利影响。在这方面管控能力薄弱或效果不佳的国家对于洗钱人员和恐怖主义资助者尤其有吸引力。这些犯罪分子试图利用全球金融体系的复杂性、各国法律的差异性以及资金跨境的快速性掩盖其犯罪活动。
IMF在这些领域拥有数十年的经验。它在国际上和其成员国的国家框架内帮助制定了反洗钱(AML)、打击恐怖主义融资(CFT)和防扩散融资政策。
IMF于2000年扩充了其反洗钱工作,并在2001年9月11日的恐怖主义袭击后将其扩展至打击恐怖主义融资。2004年,IMF执董会同意将反洗钱/打击恐怖主义融资评估和能力建设作为IMF常规工作的一部分。 2018年,作为其五年政策审查周期的一部分,IMF执董会审查了IMF反洗钱/打击恐怖主义融资战略,并为今后的工作提供了战略指导。 IMF的双边监督规划评估各国遵守国际反洗钱/打击资助恐怖主义融资的标准的情况,并帮助它们制定规划来解决不足之处。IMF在其他工作中也考虑了反洗钱/打击恐怖主义融资,包括金融部门评估规划(FSAP)。在某些情况下,其还会将反洗钱/打击恐怖主义融资纳入IMF的贷款规划,并与成员国一起开展反洗钱/打击恐怖主义融资评估和能力建设活动。IMF还从金融诚信的角度分析了虚拟货币、金融科技(fintech)、伊斯兰金融、腐败成本和缓解策略、非法资金流动以及撤销代理银行关系等重要形势变化的影响。
本视频(英语)介绍了IMF在反洗钱(AML)和打击恐怖主义融资(CFT)方面的工作。
2009年,IMF启动了AMLFT以资助反洗钱/打击恐怖主义融资的能力建设工作。AMLFT是一个由捐助者支持的信托基金,是一系列专题信托基金(现在被称作“专题基金”)中的第一个。
反洗钱金融行动特别工作组(FATF)是一个政府间机构,主要负责制定全球反洗钱/打击恐怖主义融资的标准。它与其他组织密切合作,包括IMF、世界银行、联合国和FATF类区域性机构(FSRB)。 为了帮助各国政府建立有效的反洗钱/打击恐怖主义融资的机制,FATF发布了涉及刑事司法系统、金融部门、特定非金融企业和职业、透明度和国际合作机制的建议。FATF与FSRB、IMF和世界银行一起监测各国对这些建议的遵守情况。
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