薄弱的金融机构、监管不足以及缺乏透明度是引发全球金融危机的核心原因。这些都突出表明,监测和管理系统性风险非常重要,这也是IMF为什么加大力度帮助各国支持稳健的金融体系。
一个国家的金融体系包括银行和非银行贷款机构、保险公司、证券市场和投资基金,同时也包括清算交易对手方、支付服务提供商、中央银行以及金融监管机构。这些机构为开展经济交易和实施货币政策以及将储蓄转化为投资提供了一个框架,从而能够支持经济增长。
金融危机的爆发可能产生深远的影响。它们可能加深经济衰退,引发资本外逃,并导致汇率贬值。它们可能扰乱金融中介服务的提供并破坏货币政策的实施。拯救陷入困境的金融机构可能产生巨大的财政成本。由于各金融机构和各国之间的联系日益紧密,一个领域的金融冲击可能会迅速蔓延至整个金融部门并跨越国界。因此,有韧性、受到良好监管的金融体系对经济和金融稳定至关重要。IMF工作人员的分析还指出了金融稳定、金融深度和普惠金融之间的重要联系。
IMF通过其双边和多边监督、贷款规划和能力建设工作促进成员国金融体系的稳健。
在双边和多边层面进行有效的金融监督是IMF的一个关键战略性优先事项。在2014年度的三年期监督检查之后,IMF工作人员开展了大量工作,整合和深化有关风险和溢出效应的分析,并通过将宏观金融监督纳入主流工作,来提高宏观金融问题在第四条磋商中的覆盖程度和融合程度。
IMF支持的贷款规划通常包括加强成员国金融体系的措施。例如,IMF可以帮助成员国完善相关的制度环境,以监测和应对系统性风险,识别和诊断金融体系问题,设计系统性改革和银行重组战略,并确保这些战略符合适当的宏观经济和其他结构性政策并得到这些政策的支持