关于国际货币基金组织500亿美元快速拨付紧急融资机制的问题与回答
最近更新：2020年3月19日
正如总裁克里斯塔利娜 • 格奥尔基耶娃于2020年3月4日 宣布的，国际货币基金组织随时准备利用不同的贷款机制向脆弱国家提供支持，包括通过快速拨付的紧急融资，低收入和新兴市场能够获得的这些资金可达500亿美元。其中，100亿美元将通过快速信贷向最贫困成员国零息提供。
国际货币基金组织具备哪些贷款工具为应对冠状病毒提供紧急融资？
国际货币基金组织有两项贷款机制——2009年设立快速信贷（RCF）和2011年设立的快速融资工具(RFI)——向不需要实施全面规划的成员国提供紧急资金支持。这些贷款可以快速拨付，帮助成员国实施有关政策来应对突发事件（如冠状病毒）。
低收入国家可以获得RCF下的融资。这项融资利率为零，宽限期为5.5年，最终期限为10年。成员国已使用这项融资29次，包括去年莫桑比克在发生飓风“伊代”之后，以及2014-2015年几内亚和利比里亚在对付埃博拉疫情期间。在RFI下提供的资金援助与备用安排具有相同的融资条件（目前利率约为1.5%），应在3.25至5年内偿还。成员国已使用这一贷款机制五次——例如，2016年，国际货币基金组织在厄瓜多尔遭受几十年来最强地震后向其提供了RFI紧急贷款。
国际货币基金组织在有关贷款机制下提供的500亿美元紧急融资是如何划分的？
在RCF和RFI机制下，成员国可以提用相当于其份额（其在国际货币基金组织资本中所占比例）50%的资金。低收入国家在各项紧急融资机制下可获得的紧急贷款总额为100亿美元。对于新兴市场，我们考虑那些可能向我们寻求资金支持的成员国，而不考虑那些拥有充足储备、能够稳定地利用金融市场或目前具有国际货币基金组织预防性贷款安排的国家（如墨西哥）。这一组国家可获得的紧急融资数额为400亿美元。
能够通过这两项贷款机制获得总额500亿美元以内的资金、或通过扩大现有安排获得资金的国家总数约为130个。在两种情况下，我们都没有包括对国际货币基金组织和/或世界银行有拖欠、或我们经过评估认为债务状况不可持续的那些成员国。根据其政策，国际货币基金组织不能向这些国家贷款。
各国需要满足什么条件，才有资格获得这500亿美元的可用资金来应对冠状病毒相关影响？任何成员国都可以申请吗？目前正在实施规划的成员国呢？为重新实现债务可持续性而正在进行债务重组的国家呢？
国际货币基金组织的任何成员国都可以申请。利用RCF和RFI紧急融资工具提供的支持有一些要求，其中包括，该国的债务可持续或预期可持续，具有紧急的国际收支需求，以及正在实施适当的政策以应对危机。
对于目前实施国际货币基金组织安排的国家，扩大现有安排可能是适当的，或者如果无法及时扩大现有安排，它们可以申请RCF或RFI下的资金支持。 如上所述，一国的债务必须被认为是可持续或预期可持续的，这样国际货币基金组织才能提供支持。
我们考虑正在进行的任何债务重组以及其成功的前景，这突出表明，每个利益相关方努力支持处于困境的国家非常重要。
能否再次解释一下国际货币基金组织如何动员1万亿美元的资金？
国际货币基金组织对成员国非优惠贷款的资金由成员国提供，主要来自其份额认缴。多边和双边借款为份额资金提供临时性补充，分别起着第二和第三道防线的作用。在全球金融危机期间，这些借入资金发挥了关键作用，使国际货币基金组织能够为成员国提供支持。
在留出流动性缓冲以及考虑到只有外部头寸强劲的成员国的资金才能用于贷款之后，国际货币基金组织当前的资金总额约为9750亿美元，因此，具有约7150亿特别提款权（约1万亿美元）的贷款能力（“火力”）。
更多信息，请参见情况简介“国际货币基金组织的资金来源”：https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Where-the-IMF-Gets-Its-Money