УКРАЇНА: ТЕЗИ ДЛЯ ЩОРІЧНИХ ЗУСТРІЧЕЙ НА РІВНІ МІНІСТРІВ

October 12, 2022

Доброго дня. Мені приємно бути тут і разом з Прем’єр-міністром Шмигалем і Президентом СБ Малпассом проводити цей другий круглий стіл на рівні міністрів з питань України. Я вдячна українській владі – особливо прем’єр-міністру пану Шмигалю та міністру пану Марченку – за їхнє керівництво українською економікою в цей час безпрецедентних викликів і за їхнє партнерство з міжнародним співтовариством, у тому числі з МВФ. Я також хочу висловити своє глибоке співчуття з приводу триваючих втрат людей в Україні, особливо в ці трагічні останні кілька днів. І я приєднуюся до інших у закликах припинити вторгнення Росії в Україну, де потрібен мир.

Ми сьогодні зібралися разом, щоб обговорити, як ми можемо продовжувати підтримку України на економічному фронті. У 2022 році у партнерстві з українською владою ми досягли видатного успіху: міжнародними партнерами України було виділено 35 млрд. дол. США у вигляді грантів і кредитів. За оцінками МВФ (на підставі поточних прогнозів і припущень) це усуне дефіцит фінансування України на 2022 рік. Це була важлива робота – робота, яка йшла пліч-о-пліч із зусиллями української влади.

Дійсно, після вторгнення Росії українська влада виконала вражаючу роботу в управлінні своєю економікою в надзвичайно складних обставинах. У деяких частинах країни вже є ознаки економічної стабілізації, хоча ризики залишаються надзвичайно високими, як продемонстрували ракетні атаки цього тижня. Влада починає нормалізувати економічну політику, що має вирішальне значення для зміцнення економічної та фінансової стабільності України. Важливо те, що влада зараз готує бюджет на 2023 рік, який стане ключовим компонентом управління економікою в цьому складному середовищі. Ми збираємось розпочати особисті обговорення з владою цього бюджету на 2023 рік та її ключових політичних пріоритетів.

Незважаючи на цей важливий прогрес, у 2023 році потреби України у фінансуванні залишатимуться дуже значними. Це вимагає дій з боку влади, але, що важливо, також і з боку міжнародної спільноти. Поки триватиме війна, потреба у зовнішньому фінансуванні залишатиметься великою. Наразі ми вважаємо, що у 2023 році потреби у фінансуванні становитимуть близько 3-4 млрд. дол. США на місяць. Це відображає реальність того, що бюджетний дефіцит залишатиметься дуже великим під впливом війни. Крім того, ще до початку серйозної реконструкції ресурси знадобляться для базових соціальних послуг, ремонту критичної інфраструктури та імпорту енергоносіїв. Ми всі маємо усвідомлювати можливість того, що, залежно від розвитку подій на війні, соціальні та інфраструктурні вимоги можуть висунути потреби у фінансуванні за межі цього діапазону.

МВФ робить свій внесок у допомогу Україні.

• По-перше, минулої п’ятниці ми затвердили 1,3 млрд. дол. США через так званий "механізм фінансування для подолання продовольчого шоку" – абсолютно новий інструмент для країн, які потерпають від продовольчої кризи. Після того, як ми сьогодні виплатимо ці кошти, це призведе до того, що загальні екстрені виплати МВФ у 2022 році сягнуть 2,7 млрд. дол. США на додаток до 2,2 млрд. дол., які ми мобілізували через наш рахунок, яким розпоряджується МВФ.
• По-друге, ми розробили новий інструмент моніторингу, який ми називаємо "моніторингом програми за участю Виконавчої ради" або ПМБ, щоб формалізувати зобов’язання органів влади щодо заходів економічної політики та забезпечити прозорість щодо потреб і зобов’язань у зовнішньому фінансуванні. Минулого тижня українська влада звернулася з проханням про такий ПМБ. Метою ПМБ є узгодження з органами влади всеосяжної макроекономічної основи з зобов’язаннями щодо економічної політики та кількісними цільовими показниками, які уточнюватимуть потреби у зовнішньому фінансуванні та стануть орієнтиром як для формування внутрішньої політики, так і для міжнародної підтримки. Обговорення ПМБ мають розпочатися незабаром, щоб прокласти шлях до повноцінної програми МВФ, коли це дозволять умови.

Нарешті, у моїй останній розмові з президентом Зеленським він попросив МВФ створити форум – Український економічний форум – для обміну інформацією та уточнення потреб у фінансуванні. Це сприяло б обміну інформацією та координації щодо макроекономічних подій, політики та прогнозів – спочатку на основі ПМБ, а згодом на повноцінній програмі МВФ. Це також забезпечить форум для обговорення потреб України у фінансуванні та обміну інформацією щодо надання донорського фінансування. ПМБ, який ми плануємо створити, може підтримати такі зусилля, і на прохання президента Зеленського ми працюватимемо з українською владою, щоб створити відповідний форум для таких обговорень.

Дозвольте мені закінчити цю промову щирою надією на мир для народу України та для всіх людей нашого світу.

Дякую.