Долго не заживающие шрамы: последствия пандемии
IMF Blog, March 31, 2021
Source details
- Canonical URL
- Долго не заживающие шрамы: последствия пандемии
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Sonali Das, Philippe Wingender
- Published: March 31, 2021
Краткий обзор
- Авторы: Сонали Дас и Филипп Вингендер.
- Дата: 31 марта 2021 г.
- Основная теза: рецессии наносят долговременный экономический ущерб — закрываются предприятия, сокращаются инвестиции, теряется квалификация и мотивация у безработных — но рецессия, вызванная пандемией COVID-19, отличается внезапностью и глубиной падения.
- По квартальным данным мировое производство сократилось "примерно втрое больше, чем во время глобального финансового кризиса, и вдвое быстрее."
Уроки истории и источники "шрамов"
- Глубокие рецессии в прошлом сопровождались неуклонным падением производства из-за снижения производительности.
- Пандемия ускорила цифровизацию и инновации, но для адаптации может потребоваться перераспределение ресурсов, что может негативно сказаться на будущем росте производительности.
- Риск: усиление положения доминирующих компаний, закрепляющее их преимущества по мере ухода конкурентов.
- Нарушение производственных сетей вследствие пандемии:
- Контактоемкие отрасли (индустрия культуры и досуга, гостинично-ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля) напрямую менее важны в производственных сетях, чем, например, сектор энергетики.
- Однако шоки в таких отраслях могут дать значительные вторичные эффекты в других секторах (пример: закрытие ресторанов и баров снижает спрос на фермерские и винодельческие продукты, что сокращает спрос на сельскохозяйственное оборудование).
- Вывод: хотя пандемия изначально затронула контактоемкие отрасли, степень дестабилизации привела к масштабному экономическому спаду.
Последствия в среднесрочной перспективе
- Прогноз: "в 2024 году, мировое производство окажется примерно на 3 процента ниже чем прогнозировалось до пандемии."
- Поскольку финансовая стабильность в значительной степени сохранена, ожидаемый эффект "шрамов" будет менее серьёзным, чем после мирового финансового кризиса.
- Расхождения между странами:
- Ожидается, что страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны испытают более глубокие "шрамы", чем страны с развитой экономикой; в странах с низкими доходами ущерб будет наиболее ощутимым.
- Причины: различия в экономической структуре и масштабах бюджетной поддержки, большая доля туризма и контактоемких отраслей в некоторых экономиках, ограниченные бюджетные ресурсы.
- Пример: "в 2023 году ВВП островных государств Тихого океана окажется примерно на [10] процентов ниже тренда."
- Образование и человеческий капитал:
- Масштабное закрытие школ особенно сильно дестабилизировало процесс обучения в странах с низкими доходами.
- Долговременным следствием может стать утрата индивидуальных доходов и падение совокупной производительности.
Рекомендации по экономической политике для смягчения "шрамов"
- Общий принцип: не допускать финансовых трудностей и обеспечивать эффективную экономическую поддержку до устойчивого восстановления.
- Необходима адаптация экономической политики к этапам пандемии с сочетанием:
- более адресных мер поддержки для наиболее пострадавших домохозяйств и предприятий;
- государственных инвестиций.
- По мере расширения вакцинации и ослабления ограничений меры следует направить на три приоритета:
- Во-первых, восстановление и накопление человеческого капитала:
- расширять системы социальной защиты;
- выделять достаточные средства на здравоохранение и образование.
- Во-вторых, поддерживать производительность:
- меры содействия мобильности рабочей силы;
- развитие конкуренции и инноваций.
- В-третьих, ускорять инвестиции в общественную инфраструктуру, особенно в "зеленую" инфраструктуру, чтобы привлечь частные инвестиции.
- Международное сотрудничество:
- Обеспечить доступ странам с дефицитом финансовых средств к международным рынкам ликвидности для финансирования расходов на развитие.
- Гарантировать достаточное производство и универсальное распределение вакцин, в том числе через полное финансирование механизма COVAX, чтобы помочь развивающимся странам преодолеть пандемию и предотвратить углубление "шрамов".
Источник: Сонали Дас и Филипп Вингендер, 31 марта 2021 г.