Бюджетный вестник
Бюджетный вестник: справедливый шанс
март 2021 г.
март 2021 г.
Благодаря бюджетной поддержке удалось предотвратить более серьезные экономические спады и более масштабную потерю рабочих мест. Между тем такая поддержка, наряду соснижением доходов, привела к росту дефицита государственного бюджета и задолженности до беспрецедентных уровней вовсех группах стран независимо от уровня доходов. В2020году средний общий дефицит относительно ВВП встранах с развитой экономикой составил 11,7 процента, встранах сформирующимся рынком — 9,8процента, авразвивающихся странах снизкими доходами— 5,5 процента. Страны обладают неодинаковыми возможностями по наращиванию расходов. Встранах с развитой экономикой и ряде стран с формирующимся рынком рост дефицита был вызван приблизительно равным увеличением расходов и снижением доходов, тогда как во многих странах с формирующимся рынком, а также в большинстве развивающихся стран с низкими доходами рост дефицита был обусловлен главным образом резким снижением доходов вследствие экономического спада. Согласно прогнозам, в 2021 году произойдет сокращение дефицита бюджета вследствие истечения срока связанных с пандемией мер поддержки или их прекращения, уровни доходов несколько восстановятся, а количество заявлений на получение пособий по безработице снизится.
Кампания по скорейшей вакцинации от COVID-19 продолжается, однако темпы ее проведения существенно различаются между странами, и многие не имеют доступа к вакцине. Существует неотложная необходимость в проведении вакцинации в глобальном масштабе. Глобальная вакцинация окупится за счет роста занятости и экономической активности, который приведет к увеличению налоговых поступлений и значительной экономии в связи с сокращением расходов на меры бюджетной поддержки. До тех пор, пока пандемия не будет взята под контроль во всем мире, налогово-бюджетная политика должна оставаться гибкой, оказывать поддержку системам здравоохранения, домашним хозяйствам и жизнеспособным компаниям и содействовать восстановлению экономики. Потребности в поддержке и ее масштабы различаются между странами в зависимости от последствий пандемии и наличия доступа к заимствованиям с низкой стоимостью. В 2021 году правительства многих стран с развитой экономикой проводят масштабные меры в области расходов и доходов (в среднем 6 процентов ВВП). В странах с формирующимся рынком и особенно в развивающихся странах с низкими доходами поддержка носит менее масштабный характер и сконцентрирована на начальном этапе, при этом срок действия значительной части мер завершается.
Пандемия COVID-19 усугубила ситуацию с существовавшими до ее начала неравенством и бедностью, а также продемонстрировала важность систем социальной защиты. Она также выявила неравенство в доступе к базовым услугам — здравоохранению, качественному образованию и цифровой инфраструктуре, — что, в свою очередь, может стать причиной того, что разрывы в доходах будут сохраняться из поколения в поколение. В ближайшие месяцы решающую роль будет играть всеобщий доступ к вакцинам и продвижение вакцинации. В период восстановления экономики и после него необходимо будет принимать меры, направленные на предоставление всем справедливого шанса в течение всей жизни за счет сокращения разрывов в доступе к качественным государственным услугам. В большинстве стран для этого потребуется мобилизовать дополнительные доходы и повысить качество оказания услуг, стимулируя при этом всеобъемлющий рост.
© 2026 International Monetary Fund. All rights reserved.
