Выступления

Глобальные задачи, стоящие перед АСЕАН, и приоритеты экономической политики

13 ноября 2022 г.

Текст, подготовленный для выступления

Спасибо, Ваше превосходительство господин Хун Сен. Для меня большая честь присутствовать сегодня с Вами на этом мероприятии.

Позвольте мне прежде всего воздать должное Вам и народу Камбоджи за замечательные достижения последних двух десятилетий. Вы проделали большой путь, оставив в прошлом самую мрачную страницу в истории страны, превратив ее в одну из наиболее быстрорастущих экономик в мире, резко сократив бедность, повысив уровень жизни и поставив цель стать страной с доходом выше среднего к концу этого десятилетия.

Я хотела бы затронуть три момента: перспективы мировой экономики, прогноз для стран АСЕАН в контексте этих общемировых перспектив, и приоритеты экономической политики.

Начну с перспектив мировой экономики. За последние три года — относительно короткий срок — мы столкнулись с тремя шоками подряд: глобальной пандемией, войной в Европе и кризисом стоимости жизни. В результате для мировой экономики сложилась довольно мрачная картина — в этом году и особенно в следующем году.

Двойное воздействие, обусловленное перебоями в цепочках поставок из-за пандемии и стремительным ростом цен на энергоносители и продовольствие, породило неуклонно высокую инфляцию. В результате ужесточились финансовые условия, а глобальный рост внезапно замедлился с 6 процентов в 2021 году до 3,2 процента в 2022 году. Наш прогноз на 2023 год составляет 2,7 процента, однако есть 25-процентная вероятность того, что рост может фактически оказаться ниже 2 процентов.

На фоне этой мрачной картины еще более тревожной тенденцией является усиление фрагментации — в то время, когда мы нуждаемся друг в друге больше всего. Меня очень беспокоит то, что в результате этого мы неосознанно окажемся в более бедном и менее безопасном мире.

Это подводит меня ко второму, более обнадеживающему пункту — просвету на темном горизонте. По прогнозам, рост в странах АСЕАН составит 5 процентов в этом году и 4,7 процента в следующем году, что значительно выше среднего мирового показателя.

Это связано с устойчивым прогрессом в проведении реформ и масштабной интеграцией экономик этих стран. Вот почему я очень рассчитываю на то, что АСЕАН станет ключевым игроком, который будет содействовать предотвращению фрагментации и поощрять мир оставаться на правильном пути.

Ведь, как Вы, господин Премьер-министр, отметили в своем вступительном слове, мы должны идти вместе. Вместе мы намного сильнее.

В то же время, несмотря на надежды, которые мы связываем с АСЕАН, нельзя самоуспокаиваться. Мы также должны признать, что эти страны понесли долговременный ущерб в результате пандемии, а теперь и замедления мировой экономики. В этой связи очень важно, чтобы страны АСЕАН целенаправленно проводили свою экономическую политику, учитывая глобальный контекст и признавая этот ущерб.

На этом я перехожу к третьему пункту: приоритетным задачам экономической политики.

Во-первых, следует признать, что в сложившихся глобальных условиях экономической политики приоритетом является борьба с неослабевающей инфляцией. Центральные банки должны ужесточать денежно-кредитную политику до тех пор, пока инфляция ощутимо не снизится. Это то, что необходимо делать, потому что стабильность цен — залог экономического роста. Мы также знаем, что инфляция причиняет наибольший ущерб беднейшим слоям населения.

Поэтому мы ожидаем, что основные центральные банки, включая ФРС, будут придерживаться намеченного курса. Это означает, что ужесточение политики не будет кратковременным явлением. Странам необходимо учитывать это при проведении собственной денежно-кредитной и курсовой политики, признавая при этом, что следствием таких высоких процентных ставок является сильный доллар.

Во-вторых, следует признать, что, хотя всем приходится нелегко, некоторые слои общества страдают больше, чем другие. Поэтому бюджетная политика должна быть разумно направлена на помощь тем, кто больше всего в ней нуждается, поскольку неизвестно, как долго потребуется оказывать такую помощь в условиях ограниченных государственных ресурсов.

Наконец, в-третьих, для стран АСЕАН открываются потенциально огромные возможности. Изменения в цепочках поставок создают новые возможности. Необходимо использовать возможности новой «зеленой» экономики, устойчивой к изменению климата. Цифровизация открывает еще одну возможность и уже обеспечила повышение эффективности в регионе, хотя цифровизация также несет в себе риски.

Таким образом, в целом странам АСЕАН следует сказать «браво». Нам нужна яркая звезда на нашем сером небосклоне. Для того чтобы она сияла и впредь, нам нужен сплоченный мир, в котором мы все будем действовать вместе на благо будущих поколений.

Спасибо за внимание.