Пресс-релизы № 22/313

Второе совместное заявление глав Всемирной продовольственной программы, Всемирной торговой организации, Группы Всемирного банка, Международного валютного фонда и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций о глобальном кризисе в сфере продовольственной безопасности и обеспечения питанием

21 сентября 2022 г.

Вашингтон, округ Колумбия — 21 сентября 2022 года. Д иректор-исполнитель Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид Бисли, генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Нгози Оконджо-Ивеала, президент Группы Всемирного банка (ГВБ) Дэвид Малпасс, директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева и г енеральный д иректор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй опубликовали следующее второе совместное заявление с призывом к немедленным действиям по преодолению глобального кризиса в сфере продовольственной безопасности.

Война в Украине продолжает усугублять глобальный кризис в сфере продовольственной безопасности и обеспечения питанием на фоне высоких и неустойчивых цен на энергоносители, продовольствие и удобрения, ограничительной торговой политики и перебоев в цепочках поставок. Несмотря на приостановку роста мировых цен на продовольствие и возобновление экспорта зерна по Черному морю, для многих продовольствие остается недоступным из-за высоких цен и неблагоприятных погодных явлений . Ожидается дальнейший рост числа людей, стоящих перед лицом острой нехватки продовольствия, во всем мире . На рынках удобрений сохраняется нестабильность, особенно в Европе, где многие производители мочевины и аммиака были вынуждены приостановить деятельность в связи с ограниченными поставками природного газа и высокими ценами. Это может привести к снижению доз внесения удобрений к следующему сезону урожая, что будет способствовать более продолжительному и глубокому воздействию кризиса.

В четырех ключевых областях , на которые мы обратили внимание в нашем первом совместном заявлении, был достигнут значительный прогресс. Число объявленных или реализованных мер социальной помощи во всех странах увеличилось в четыре раза с 37 до 148 в период с апреля по сентябрь 2022 года . Мы приветствуем усилия Глобальной группы реагирования на кризисы и Черноморскую зерновую инициативу: при посредничестве Объединенного координационного центра из Украины уже экспортировано более 3 млн тонн зерна и продовольствия. Нас воодушевляет тенденция к сокращению числа принимаемых странами ограничительных мер в области торговли, и мы надеемся, что эта тенденция сохранится. Увеличиваются масштабы международной финансовой поддержки наиболее уязвимых стран в рамках различных инициатив. Всемирный банк реализует свою программу в размере 30 млрд долларов США для преодоления кризиса в сфере продовольственной безопасности и сосредоточивает на начальном этапе ресурсы по линии Механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации МАР-20. МВФ предлагает создать новый механизм финансирования деятельности по преодолению продовольственного шока в рамках инструментов экстренного кредитования МВФ. ФАО предложила ряд рекомендаций по вопросам политики и приступила к подготовке подробных карт почвенного питания на уровне стран для повышения эффективности использования удобрений.

Для поддержания динамики в этих областях деятельности и повышения устойчивости в будущем потребуются дальнейшие всеобъемлющие и скоординированные усилия поподдержке эффективного производства и торговли,повышению прозрачности, ускорению инновацийи совместному планированию и инвестированию в преобразование продовольственных систем.

1) Поддержка эффективного производства и торговли. Правительствам всех стран необходимо в срочном порядке пересмотреть принимаемые ими меры в области торговли сельскохозяйственной продукцией и соответствующих рынков, такие как субсидии и экспортные ограничения, чтобы выявить и свести к минимуму искажения. Кратковременные меры наносят меньший ущерб, чем бессрочные. Содействие производству питательных продуктов и перепрофилирование поддержки в размере 639 млрд долларов США в год, предоставляемой сельскому хозяйству правительствами , могут преобразовать продовольственные системы и повысить уровень продовольственной безопасности и обеспечения питанием. Сохранение свободной торговли продовольствием, сельскохозяйственной продукцией и энергоносителями может уменьшить ценовые искажения, которые ослабляют стимулы для эффективного производства. Страны должны выполнить принятые на Двенадцатой министерской конференции ВТО обязательства по снижению ограничений на экспорт продовольствия и удобрений и принять меры по содействию торговле. Мы также приветствуем уточнения соответствующих правил, позволяющие быстро поставлять нуждающимся странам такие важнейшие сельскохозяйственные ресурсы, как удобрения.

2) Повышение прозрачности. Мониторинг продовольственного рынка служит важным и эффективным механизмом раннего предупреждения и должен дополняться прозрачным отслеживанием финансирования со стороны международного сообщества в ответ на продовольственный кризис. Правительствам следует предоставлять необходимые данные и ресурсы в поддержку Информационной системы сельскохозяйственных рынков (AMIS) , которая повышает прозрачность на продовольственных рынках путем мониторинга цен и наличия основных продовольственных культур, а также содействия принятию ответных мер политики. Кроме того, Глобальный альянс за продовольственную безопасность (GAFS) занимается гармонизацией существующих систем отслеживания на информационной панели, с тем чтобы правительства и группы, оказывающие поддержку конкретным странам, могли выявлять потребности и направлять финансирование в ответ на кризис.

3) Ускорение инноваций и совместное планирование. Исследования и разработки в сельскохозяйственной сфере являются одним из секторов с хроническим недостатком инвестиций при том, что этот сектор имеет один из самых высоких уровней отдачи от государственных расходов . Инновации имеют важнейшее значение для решения долгосрочных задач в области глобальной продовольственной безопасности и обеспечения питанием, связанных с изменением климата, деградацией земель и экосистем, вредителями и трансграничными заболеваниями растений и животных. Распространение передового опыта ФАО и оказание поддержки Консорциуму международных центров сельскохозяйственных исследований (OneCGIAR) являются важными действиями для решения этих проблем. Результатом этих усилий должны также стать более систематическая координация и совместное планирование в целях объединения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных возможностей и своевременного оказания поддержки.

4) Инвестиции в преобразование продовольственных систем. Повышение устойчивости продовольственных систем к рискам, включая конфликты, экстремальные погодные явления , экономические потрясения и болезни, имеет ключевое значение для принятия долгосрочных ответных мер. Устранение узких мест в инфраструктуре и поставках вводимых ресурсов (например, удобрений и семян) имеет решающее значение для создания эффективной системы продовольственного снабжения. Эффективная и устойчивая поддержка мелких фермерских хозяйств будет иметь жизненно важное значение для обеспечения того, чтобы они были частью решения, и для локализации цепочек поставок. Частный сектор призван сыграть решающую роль, и Международная финансовая корпорация (МФК) создаст Глобальную платформу продовольственной безопасности, которая предоставит оборотный капитал и долгосрочное финансирование устойчивым сельскохозяйственным предприятиям и смежным секторам в цепочке поставок продовольствия. Более глубокая интеграция рынков также может способствовать предотвращению резкого роста цен на товары первой необходимости и стимулировать диверсификацию экономики и создание рабочих мест для повышения общей устойчивости.

Мы по-прежнему привержены совместной работе по удовлетворению неотложных потребностей в области продовольственной безопасности и обеспечения питанием, решению структурных проблем рынков, которые могут усугублять неблагоприятные последствия, и повышению устойчивости стран для предотвращения и смягчения последствий кризисов в будущем.