Миссия МВФ завершает визит в Узбекистан
IMF News, December 13, 2021
Source details
- Canonical URL
- Миссия МВФ завершает визит в Узбекистан
Other formats
Bibliographic details
- Published: December 13, 2021
Краткое описание визита
- Миссия Международного Валютного Фонда под руководством г-на Рона ван Рудена провела встречи с официальными органами Республики Узбекистан со 2 по 10 декабря 2021 г.
- Заявление отражает предварительные выводы персонала МВФ; не обязательно отражает точку зрения Исполнительного совета МВФ. Итоги миссии не будут обсуждаться Исполнительным советом МВФ.
- МВФ продолжит оказывать поддержку Узбекистану посредством консультаций по вопросам экономической политики и в рамках программ технической помощи.
Макроэкономическая динамика и прогнозы
- Узбекистан относительно благополучно преодолел период пандемии; экономика активно восстанавливается.
- Экономическая активность начала восстанавливаться во второй половине 2020 года и продолжилась в 2021 году благодаря быстрым и решительным действиям официальных органов.
- По прогнозам, в этом году темпы роста достигнут почти 7 процентов.
- Инфляция остается повышенной из-за давления цен на продовольствие и сырьевые товары; ожидается, что к концу года она составит около 10 процентов.
- При снижении пандемии ожидается, что в 2022 году темпы роста останутся высокими, на уровне примерно 6 процентов.
- Основные риски: усиление пандемии (новые штаммы), замедление роста у основных торговых партнеров, волатильность цен на сырьевые товары (особенно на золото), рост мировых цен.
Налогово-бюджетная политика и долговая устойчивость
- Официальные органы намерены сократить дефицит бюджета с почти 6% от ВВП в 2021 году до примерно 3% от ВВП в 2022 году и в последующий период.
- При усилении пандемии консолидацию бюджета следует отложить, применяя более избирательные и целевые меры поддержки.
- У Узбекистана есть фискальное пространство, поскольку риск долгового кризиса остается низким.
- Официальные органы планируют принять новый закон о долге, который ограничит государственный и гарантированный государством долг на уровне 60 процентов от ВВП.
- Закон о долге следует дополнить бюджетными правилами, включив в Бюджетный кодекс ограничения на размер дефицита годового бюджета и объем новых гарантий, в том числе с учетом проектов государственно-частного партнерства.
- Для достижения целей развития при ужесточении налогово-бюджетной политики требуется дальнейшее повышение эффективности государственных расходов и рост мобилизации доходов.
- Предложения по повышению собираемости доходов: отмена налоговых льгот и освобождений от налогов; дальнейшее совершенствование управления государственными инвестициями.
Денежно-кредитная политика и обменный курс
- Центральный банк Республики Узбекистан (ЦБУ) проводит относительно жесткую денежно-кредитную политику, направленную на постепенное снижение инфляции.
- Ожидается, что в ближайшей перспективе инфляция останется повышенной из-за давления цен на продовольствие и сырьевые товары.
- При сохранении инфляционного давления может потребоваться ужесточение денежно-кредитной политики.
- ЦБУ следует продолжать обеспечивать гибкость обменного курса.
Структурные реформы и развитие частного сектора
- Официальные органы сохраняют твердую приверженность продолжению рациональной макроэкономической политики и продвижению структурных реформ.
- Важные направления:
- Содействие активному росту частного сектора; создание новых рабочих мест преимущественно в секторе малых и средних частных предприятий.
- Создание равных условий для бизнеса на основе верховенства закона; открытие доступа к рынкам; усиление конкуренции; внешнеторговая интеграция.
- Приватизация мелких активов и крупных предприятий в 2021 году отмечена как хорошее начало.
- Ликвидация монополий и привилегий для государственных предприятий; совершенствование корпоративного управления и распродажа их активов.
- Принятие новых законов об управлении государственными активами, приватизации и неплатежеспособности как важный шаг в укреплении правовой базы.
- Продолжающиеся реформы в сельском хозяйстве: либерализация цен на хлопок и пшеницу, снижение требований по структуре выращиваемых культур — способствуют диверсификации и росту сельскохозяйственного производства.
- Необходимо создание или укрепление основных рыночных институтов (например, независимого регулятора в энергетической отрасли; усиление полномочий антимонопольного ведомства, включая возможность налагать существенные штрафы).
- Более предсказуемая и последовательная экономическая политика повысит приватные инвестиции.
Финансовый сектор
- Проводятся финансовые реформы: улучшение управления государственными банками и начало их приватизации.
- Необходимы дальнейшие усилия для повышения уровня финансового посредничества и снижения значительной роли государственных банков в банковском секторе.
- Задачи: создание здоровой и конкурентоспособной банковской системы для привлечения новых депозитов и финансирования роста частного сектора.
- Во время пандемии банки показали устойчивость; рост проблемных кредитов был незначительным.
- Возможна поздняя манифестация последствий пандемии и высоких темпов роста кредитования для качества кредитов.
Региональное развитие и климат
- Официальные органы уделяют все больше внимания развитию регионов для обеспечения справедливого и инклюзивного роста.
- Расширение полномочий региональных и местных органов власти должно сопровождаться укреплением административного потенциала и усилением подотчетности и прозрачности.
- Узбекистан ощущает последствия изменения климата: меняются погодные условия, повышается температура и ухудшается качество воздуха.
- Меры по смягчению последствий изменения климата:
- Переход на возобновляемые источники энергии.
- Повышение эффективности генерации электроэнергии с использованием газа.
- Приведение тарифов на электроэнергию к рыночному уровню и создание конкурентного энергетического рынка при защите уязвимых домохозяйств.
- Более эффективное управление водными ресурсами в условиях дефицита воды.
Заключение и дальнейшие шаги
- Миссия благодарит официальные органы за гостеприимство и содержательные открытые обсуждения мер экономической политики.
- МВФ продолжит поддерживать Узбекистан консультациями по экономической политике и технической помощью.
Источник: Миссия МВФ завершает визит в Узбекистан, 13 декабря 2021 г.