Пресс-релизы № 18/34

Группа сотрудников МВФ завершила визит в Кыргызскую Республику

31 января 2018 г.

• Экономическая активность в 2017 году превзошла ожидания, чему способствовал рост денежных переводов и государственных расходов.
• Следует активизировать усилия для повторного представления важных поправок к закону «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» и обеспечения их принятия.

Группа сотрудников МВФ во главе с Эдвардом Джемайэлем находилась в Бишкеке с 25 по 31 января 2018 года с целью анализа последних изменений в экономике и экономической политике.

По завершении визита г-н Джемайэль сделал следующее заявление:

«Экономический рост в 2017 году превзошел ожидания. ВВП вырос на 4,5 процента, с восстановлением в большинстве секторов. Стимулом для повышения спроса были денежные переводы, увеличившиеся на 25 процентов в долларовом выражении, и государственные расходы, выросшие на 4 процента ВВП. Общая инфляция — 3,6 процента — оставалась ниже целевого диапазона НБКР (от 5 до 7 процентов).

В 2017 году удалось сохранить дефицит на уровне, близком к целевому показателю, составлявшему 3,5 процента ВВП, несмотря на значительное увеличение бюджетных расходов в период перед октябрьскими президентскими выборами и слабые налоговые поступления. Восстановление экономического роста и меры по ограничению расходов после выборов помогли сдержать дефицит.

Официальным органам следует принять налогово-бюджетные и структурные меры, чтобы ограничить дефицит целевым уровнем 2,5 процента ВВП в 2018 году. Кроме того, им следует улучшить показатели государственного дохода и воздерживаться от введения новых налоговых освобождений или возобновления действия освобождений, срок которых истекает, включая налоговые освобождения для банковских автоматов и сельскохозяйственных кооперативов. Ведется подготовительная работа для оптимизации фонда оплаты труда в государственном секторе, восстановления экономической устойчивости энергетического сектора путем корректировки тарифов и принятия поправок к закону о всеобщих детских пособиях с целью восстановления адресности. Официальным органам следует разработать поправки к Бюджетному кодексу, предусматривающие введение внушающего доверие бюджетного правила, подкрепленного механизмами для обеспечения его исполнения, и устранение лазеек, позволяющих осуществлять расходы вне рамок бюджета.

Волатильность обменного курса в конце 2017 года и начале текущего года побудила НБКР провести несколько интервенций. НБКР следует проводить интервенции только для сглаживания чрезмерных колебаний, с тем, чтобы гибкий обменный курс мог выполнять макроэкономическую функцию амортизатора шоков.

Принятое недавно парламентом решение отклонить поправки к закону «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности», имеющие целью улучшить управление НБКР и обеспечить устойчивость финансового сектора, осложняет проведение реформ. Следует активизировать усилия по повторному внесению этих важных поправок и обеспечению их принятия.

Официальные органы по-прежнему твердо намерены проводить реформы, направленные на улучшение делового климата, в частности путем укрепления системы управления и продолжения борьбы с коррупцией. В связи с этим следует принять меры для повторного представления проекта закона о ПОД/ФТ, соответствующего международным стандартам. Следует ускорить реформы управления государственными финансами с целью повышения прозрачности налогово-бюджетной системы и укрепления доверия к ней.

Миссия провела встречи с заместителем премьер-министра С. Т. Муканбетовым, министром финансов А. А. Касымалиевым, председателем Национального банка Т. С. Абдыгуловым, заведующей Отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития Аппарата Президента Н. М. Ахметовой, другими высокими должностными лицами и представителями дипломатического сообщества.

Мы благодарим официальные органы за теплый прием, прекрасное сотрудничество, а также за откровенные и конструктивные обсуждения во время визита. Группа сотрудников подтверждает поддержку МВФ усилий правительства по реализации его программы экономических реформ».