(Фото: Aydinmutlu/iStock by Getty Images)
Журнал «Обзор МВФ» : Важно не ослаблять внимание к мерам по обеспечению занятости и роста — Лагард
15 января 2014 г.
- Динамика мирового роста усилилась в конце 2013 года, и ожидается дальнейшее повышение темпов в 2014 году.
- Главный приоритет в 2014 году состоит в укреплении еще слабого подъема мировой экономики.
- Мировая экономика в состоянии создать еще много рабочих мест, прежде чем будут основания беспокоиться по поводу инфляции.
В воздухе витает оптимизм, но сложившиеся условия указывают на необходимость не ослаблять внимание к мерам политики для обеспечения устойчивого роста и создания достойных рабочих мест, — заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард.
Лагард: горизонт проясняется, но для преодоления кризиса все еще требуются непрерывные значительные усилия, координация и надлежащее сочетание мер экономической политики (фото: вебкаст из Пресс-клуба).
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА В 2014 ГОДУ
Выступая 15 января перед аудиторией в Вашингтоне, округ Колумбия, она сказала, что мировой экономике удалось избежать худшего сценария благодаря мерам, принятым директивными органами за прошедшую половину десятилетия.
В своем выступлении в Национальном пресс-клубе в столице США Лагард сказала, что динамика мирового роста усилилась во второй половине 2013 года и должна дополнительно усилиться в 2014 году, главным образом вследствие улучшения ситуации в странах с развитой экономикой.
«Общее направление позитивно, но мировой рост все еще остается слишком медленным, слишком непрочным и слишком неровным, — заявила Лагард. — Недостаточно создать рабочие места для более чем 200 миллионов человек, которые в них нуждаются». В слишком многих странах, отметила она, плоды роста достаются слишком небольшому числу людей.
Лагард сказала, что 2014 год станет важной вехой. В этом году отмечаются столетие со дня начала Первой мировой войны, 70-летие Бреттонвудской конференции, положившей начало МВФ, и 25-летие падения Берлинской стены.
«Это будет также седьмая годовщина с начала волнений на финансовых рынках, которые быстро переросли в величайшее экономическое бедствие со времен Великой депрессии», — заметила она.
«В воздухе витает оптимизм: суровые морозы позади, и горизонт проясняется», — сказала Лагард. — Я очень надеюсь, что 2014 год окажется поворотным еще в одном отношении, что с этого года “семь лет вялого роста”, с точки зрения экономики, сменятся «семью годами уверенного роста». Тем не менее, добавила она, преодоление кризиса все еще требует непрерывных значительных усилий, координации и надлежащего сочетания мер экономической политики.
Усиливающиеся риски дефляции
Для стран с развитой экономикой перспективы сопряжены со значительными рисками, сказала Лагард. Сейчас, когда инфляция ниже целевых уровней, установленных многими центральными банками, нарастают риски дефляции, которые могут оказаться губительными для экономического подъема. «Если инфляция — это джинн, то дефляция — монстр, с которым надо вести решительный бой», — сказала Лагард.
Она отметила, что в годы финансового кризиса страны с формирующимся рынком поддерживали мировую экономику на плаву. Вместе с развивающимися странами они обеспечили три четвертых мирового роста за прошедшую половину десятилетия.
Однако все больше стран с формирующимся рынком переживают замедление роста по мере смены экономического цикла, и имеются риски, связанные с неспокойной ситуацией на финансовых рынках и волатильностью потоков капитала.
Укрепление мирового подъема
Мировой рост все еще проходит на малых скоростях и остается ниже своих потенциальных темпов, составляющих примерно 4 процента, сказала Лагард. «Это означает, что мир может создать еще очень много рабочих мест, прежде чем будет повод для опасений, что джинн мировой инфляции мог бы вырваться из своей бутылки».
По словам Лагард, мировая ситуация указывает на одну насущную задачу: не ослаблять внимание к мерам политики для достижения устойчивого роста и создания достойных рабочих мест. «Главный приоритет для директивных органов в 2014 году состоит в укреплении еще слабого подъема мировой экономики и придании ему устойчивости».
В частности, в странах с развитой экономикой центральным банкам следует вернуться к более традиционным формам денежно-кредитной политики только тогда, когда существенный рост прочно закрепится. Странам необходимо использовать возможности, созданные посредством нетрадиционных мер денежно-кредитной политики, для проведения необходимых реформ, чтобы стимулировать экономический рост и создание рабочих мест.
• В Соединенных Штатах, несомненно, происходит оживление роста, вызванное спросом частного сектора и поддерживаемое смягчением фискальных ограничений в результате недавнего соглашения по бюджету. Тем не менее, крайне важно избегать преждевременного прекращения денежно-кредитной поддержки и возобновить упорядоченный бюджетный процесс.
• Зона евро переходит от рецессии к восстановлению, но рост все еще является несбалансированным, и уровень безработицы по-прежнему тревожно высок. Правительствам следует ускорить проведение реформ, чтобы вовлечь больше людей в рынок труда и укрепить конкурентоспособность.
• В Японии требуется достичь соглашения о среднесрочных фискальных корректировках и социальных и экономических реформах, необходимых для усиления роста.
В странах с формирующимся рынком директивные органы должны остерегаться любых проявлений финансовых эксцессов, особенно в форме «пузырей» цен на активы или увеличения долга. Им следует укреплять и проводить в жизнь финансовое регулирование, чтобы улучшить управление кредитными циклами. Многим из них также необходимы структурные реформы, чтобы реализовать свой потенциал экономического роста.
Странам с низкими доходами следует построить более прочные механизмы защиты от прямых или косвенных внешних шоков, в том числе путем мобилизации дополнительных доходов. Им также следует продолжать избирательно осуществлять расходы на важные социальные программы и инфраструктурные проекты.
Дух сотрудничества
Напомнив о многосторонних усилиях, в результате которых был основан МВФ, Лагард сказала, что этот же дух сотрудничества и глобальной солидарности необходим миру сегодня для дальнейшего поступательного движения. МВФ может играть особенно ценную роль в качестве форума именно для такого сотрудничества, заявила она.
Мы, несомненно, внесли свой вклад в коллективные меры по преодолению кризиса — с начала кризиса в 2008 году мы приняли 154 новых обязательства по кредитованию, оказали техническую помощь 90 процентам членов МВФ и предоставляли лучшие возможные рекомендации по экономической политике.
«Одно из наших преимуществ состоит в том, что мы должны рассматривать полную картину: как взаимодействуют все части общего механизма, как происходящее в одной стране влияет на глобальную экономику в целом», — сказала Лагард.