(Фото: Aydinmutlu/iStock by Getty Images)
Журнал «Обзор МВФ» : Журнал Ф&Р публикует обзор по Латинской Америке, которая успешно развивалась в последнее время, а теперь переживает замедление роста
27 августа 2015 г.
- После десятилетия быстрого экономического роста Латинская Америка сталкивается с неопределенностью.
- Несмотря на существенное улучшение ситуации, в регионе все еще сохраняется разительное неравенство.
- Коррупция и другие проблемы качества управления могут сдерживать прогресс.
Латиноамериканские страны, как и страны с формирующимся рынком во всем мире, в период с 2004 по 2013 год имели блестящие показатели роста, который лишь ненадолго замедлился во время финансового кризиса, охватившего США и Европу в 2008‒2009 годах.
Утро в Картахене, Колумбия: Латинская Америка — регион контрастов (фото: Thinkstock).
ПЕРСПЕКТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Но эта радужная картина развеялась два года назад, «и на большую часть региона вновь смотрят как на несбывшуюся надежду», отмечает профессор Колумбийского университета Хосе Антонио Окампо в номере издаваемого МВФ журнала «Финансы и развитие» за сентябрь 2015 года. Внезапное ухудшение перспектив Латинской Америки отражает значительные изменения международных условий — прежде всего снижение цен на биржевые товары и замедление роста мировой торговли.
В этом номере, в котором анализируется ситуация в Латинской Америке, Окампо пишет, что для того чтобы регион мог восстановить свое положение, он «должен провести реформы, направленные на диверсификацию экономики и технологическое обновление своей производственной структуры, с тем чтобы сделать ее менее зависимой от динамики биржевых товаров».
Внезапное ухудшение положения Латинской Америки не только создает неопределенность относительно будущего ее экономики, но и может угрожать плодам десятилетнего социального прогресса в регионе.
Снижение неравенства
Например, как пишет профессор Тулейнского университета Нора Лустиг в последнем номере этого ежеквартального экономического журнала, неравенство доходов сокращалось почти во всех странах Латинской Америки начиная с 2000 года (в отличие от остальных регионов). В сочетании с ускорением экономического роста снижение неравенства привело к сокращению бедности, особенно крайней нищеты, в Латинской Америке. По словам Лустиг, двумя основными факторами, способствовавшими сокращению неравенства, стали более равномерное распределение доходов и государственные трансферты.
Несмотря на улучшение ситуации за последние полтора десятилетия, уровень неравенства в Латинской Америке все еще выше, чем во многих других регионах. При этом она пишет, что перспективы дальнейших улучшений зависят от продолжительности замедления роста и от того, скажется ли оно в большей степени на группах с низкими или высокими доходами.
Задачи для стран региона
Даниэль Кауфман, президент Института управления природными ресурсами (Natural Resource Governance Institute) пишет, что неэффективное управление остается серьезным препятствием для устойчивого социально-экономического развития в Латинской Америке. Он отмечает, что существенное повышение прозрачности в разработке и проведении экономической политики не сопровождается более долгосрочными реформами управления, особенно в политической и институциональной системе. За последние 15 лет в среднем в части эффективности правительства, сдерживания коррупции и голоса и подотчетности в регионе наблюдался застой, а ситуация с качеством регулирования и соблюдением принципа верховенства закона ухудшилась.
Директор Департамента стран Западного полушария МВФ Алехандро Вернер отмечает недостаточную уверенность потребителей и предпринимателей в директивных органах и проводимой политике в наступившие в Латинской Америке трудные времена. Чтобы восстановить уверенность, пишет Вернер в рубрике Ф&Р «Откровенный разговор», правительства в этом регионе должны «прояснить направления проводимой ими экономической политики, укрепить режимы демократии и рыночные институты Латинской Америки».
В других статьях по проблемам региона рассматриваются необходимость изменения ориентации торговой политики стран Латинской Америки, чтобы способствовать более активному участию в глобальных цепочках добавленной стоимости; потенциальные последствия крупного оттока капитала из региона; и возможные изменения для центральных банков в случае распространения их экономических функций на другие области помимо контроля над инфляцией.
Экономист МВФ Николь Лафрамбуаз анализирует, что может предвещать оттепель в отношениях между США и Кубой для туризма в этом островном государстве — и для других стран Карибского бассейна.
Также в этом номере
В сентябрьском номере Ф&Р 2015 года также рассматривается долгосрочная тенденция снижения участия в рабочей силе в США, в основном (но не исключительно) в результате старения населения в этой стране с крупнейшей в мире экономикой.
В другой статье сделан вывод, что нетрадиционная денежно-кредитная политика, которую проводит ФРС США после мирового финансового кризиса, оказала более заметное влияние на страны с формирующимся рынком, чем более традиционная политика в годы до кризиса.
Журнал также представляет экономиста Сабину Алкире, которая посвятила свою научную карьеру изучению бедности и разработала индекс, призванный дополнить описание бедности новыми нюансами, помимо стандартного определения по уровню дохода менее 1,25 доллара США в день. Индекс Алкире учитывает такие аспекты, как здоровье, образование и уровень жизни.