Объем субсидий на ископаемое топливо вырос до рекордного уровня 7 триллионов долларов

IMF Blog, August 24, 2023

Source details

Canonical URL: Объем субсидий на ископаемое топливо вырос до рекордного уровня 7 триллионов долларов

В прошлом году объем субсидий на ископаемые виды топлива вырос до рекордного уровня 7 триллионов долларов США.
Субсидии эквивалентны 7,1 процента мирового валового внутреннего продукта.
Это больше ежегодных расходов правительств на образование (4,3 процента мирового дохода) и составляет около двух третей их расходов на здравоохранение (10,9 процента).
Обновленные оценки охватывают 170 стран и включают как прямые, так и косвенные субсидии (занижение экологических издержек и недополученные налоги на потребление).

Рост субсидий связан с поддержкой потребителей и предприятий во время глобального роста цен на энергоносители, вызванного вторжением России в Украину и восстановлением экономики после пандемии.
За последние два года объем субсидий на ископаемое топливо вырос на 2 триллиона долларов.
Объем прямых субсидий (занижение стоимости поставок) увеличился более чем вдвое до 1,3 триллиона долларов.

Потребление ископаемого топлива сопряжено с колоссальными экологическими издержками, главным образом за счет загрязнения воздуха на местном уровне и ущерба от глобального потепления.
Подавляющее большинство субсидий являются косвенными, поскольку экологические издержки часто не отражаются в ценах на ископаемое топливо, особенно на уголь и дизельное топливо.
Потребители не оплатили экологические издержки на сумму свыше 5 триллионов долларов в прошлом году.
Всемирная метеорологическая организация сообщила, что июль был самым жарким месяцем за всю историю наблюдений, что подчеркивает необходимость сдерживания антропогенного изменения климата.

Отмена прямых и косвенных субсидий на ископаемое топливо позволит:
- предотвратить 1,6 миллиона преждевременных смертей в год;
- увеличить государственные доходы на 4,4 триллиона долларов;
- встать на путь к сокращению выбросов для достижения целей в области глобального потепления.
Сокращение субсидий приведет к перераспределению доходов, поскольку топливные субсидии приносят богатым домашним хозяйствам больше пользы, чем бедным.
Косвенные субсидии, по прогнозам, будут расти по мере того, как развивающиеся страны увеличивают потребление ископаемого топлива до уровня стран с развитой экономикой из-за наличия более загрязняющих электростанций, фабрик и транспортных средств и высокой плотности населения вблизи источников загрязнения.

Отмена прямых субсидий и введение корректирующих налогов повысит цены на топливо, что побудит компании и домашние хозяйства учитывать экологические издержки при потреблении и инвестициях.
Реформы должны быть:
- четко и тщательно разработаны и осуществлены;
- сопровождены информированием общественности в рамках всеобъемлющего набора мер политики, подчеркивающих выгоды от реформ.
Часть возросших доходов следует использовать для компенсации уязвимым домашним хозяйствам более высоких цен на энергоносители.
Остальную часть можно использовать для:
- снижения налогов на труд и инвестиции;
- финансирования общественных благ, таких как образование, здравоохранение и экологически чистая энергия.

На фоне снижения мировых цен на энергоносители и роста выбросов рекомендуется поэтапный отказ как от прямых, так и от косвенных субсидий на ископаемое топливо для улучшения здоровья и повышения устойчивости планеты.
При моделировании последствий важно учитывать различные оценки стоимости ущерба от глобального потепления: по сравнению с базовым предположением авторов, оценки, основанные на выводах исследования в журнале “Nature”, дают почти вдвое большую величину невыплаченных климатических издержек.

Источник: IMF блог — Объем субсидий на ископаемое топливо вырос до рекордного уровня 7 триллионов долларов (24 августа 2023 г.)

Energy Subsidy Template (dataset overview)
- Energy Subsidy Template (dataset overview) (Markdown version)
- Energy Subsidy Template (dataset overview) (XLSX)