Один известный физик когда-то сказал: «Когда вы можете измерить то, о чем говорите, и выразить это в числах, вы что-то знаете об этом».
Почти 140 лет спустя этот принцип по-прежнему верен и особенно актуален для директивных органов, перед которыми стоит задача решить вопросы смягчения изменения климата и адаптации к нему.
Это связано с тем, что они сталкиваются с серьезными информационными пробелами, которые ограничивают их способность понимать, какое воздействие оказывает политика, — от мер по стимулированию сокращения выбросов до мер регулирования, позволяющих снизить материальные риски и повысить устойчивость к климатическим потрясениям. А без всеобъемлющих и сопоставимых на международном уровне данных для отслеживания прогресса невозможно узнать, какие меры эффективны и где необходимы корректировки курса.
Это подчеркивает важность поддержки лидерами Группы 20-ти новой инициативы по устранению пробелов в данных для того, чтобы официальная статистика была более подробной и своевременной. В ней содержится призыв к формированию более качественных данных для понимания изменения климата, а также показателей, которые охватывают доходы и благосостояние, финансовые инновации и инклюзивность, доступ к частным и административным данным и обмен данными. Короче говоря, официальная статистика должна быть более широкой, более подробной и своевременной.
Сектором, в котором изменения наиболее необходимы, является энергетика — крупнейший источник выбросов парниковых газов, на который приходится примерно три четверти общего объема выбросов.
Страны должны расширять использование возобновляемых источников энергии и сокращать использование ископаемого топлива, но, несмотря на постепенный сдвиг в этом направлении, его темпы по-прежнему недостаточны. Во многих случаях отсутствуют не только масштабные меры политики, но и всеобъемлющие и сопоставимые на международном уровне данные для отслеживания прогресса.
Чтобы ускорить сокращение выбросов, директивным органам необходимы подробные статистические данные для отслеживания траектории энергетического перехода и оказания им помощи в разработке эффективных мер по смягчению изменения климата, способных обеспечить скорейший и наименее дестабилизирующий путь к нулевым чистым выбросам.
В то же время странам также необходимо отслеживать то, как меры по смягчению изменения климата и адаптации к нему влияют на доходы, потребление и благосостояние домашних хозяйств. Например, как рост цен на ископаемое топливо повлияет на уязвимые домашние хозяйства? И как нам следует расставить приоритеты в области инвестиций для решения проблем, связанных с новыми погодными условиями и более частыми климатическими потрясениями?
Надежные данные крайне важны, поскольку политика должна основываться на четком понимании широких последствий изменения климата, перехода к «зеленой» экономике и связанных с ними материальных, экономических и финансовых рисков.
Внушает оптимизм то, что новая инициатива по устранению пробелов в данных призывает страны Группы 20-ти выйти за рамки валового внутреннего продукта в своей национальной статистике, отразив в ней набор климатических показателей и оценок распределения доходов и благосостояния домашних хозяйств. Это поможет директивным органам более точно оценить распределительное воздействие принимаемых мер политики.
Приветствуя новую инициативу по устранению пробелов в данных, лидеры Группы 20-ти попросили МВФ координировать свои действия с Советом пофинансовой стабильности, Межучрежденческой группой по экономической и финансовой статистике и статистическими органами в странах Группы 20-ти, чтобы «начать работу по ликвидации этих пробелов в данных и представить доклад о ходе работы во второй половине 2023 года, учитывая, что поставлены масштабные цели, и для их достижения будет необходимо принять во внимание статистический потенциал, приоритеты и обстоятельства стран, а также избегая параллелизма и дублирования на международном уровне».
Эта инициатива будет опираться на коллективный опыт международных учреждений, координирующих эту деятельность, а также на работу, проводимую такими группами, как Сеть за экологизацию финансовой системы, в целях выработки общего понимания финансовых инструментов, связанных с климатом.
Эта работа также тесно связана с другими инициативами МВФ, такими как Панель показателей изменения климата МВФ, которая является еще одной инициативой в области статистики, способствующей предоставлению соответствующих связанных с климатом данных для экономического анализа. Она также связана с совместным проектом МВФ по предоставлению рекомендаций по реализации принципов высокого уровня Группы 20-ти в отношении таксономий и других подходов к согласованию деятельности в области устойчивого финансирования.
Директивные органы Группы 20-ти признают необходимость более качественных данных, которые послужат информационной основой для решения более сложных проблем, стоящих перед ними. Инициатива по устранению пробелов в данных сыграет ключевую роль в решении этой задачи.
—Последние объявления и публикации данных в рамках этой инициативы доступны здесь.
*****
Г-н Бо Ли вступил в должность заместителя директора-распорядителя МВФ 23 августа 2021 года. Он отвечает за работу МВФ примерно с 90 странами, а также по широкому кругу вопросов экономической политики.
До работы в МВФ г-н Ли в течение многих лет работал в Народном банке Китая, где последней его должностью был пост заместителя председателя банка. До этого он возглавлял Департамент денежно-кредитной политики, Департамент денежно-кредитной политики-II, Юридический департамент и Департамент регулирования. Он сыграл важную роль в реформировании государственных банков, разработке закона Китая о противодействии легализации денежных средств, полученных незаконным путем, интернационализации юаня и создании основы для макропруденциальной политики в Китае.
Помимо НБК, г-н Ли занимал должность заместителя мэра Чунцина — крупнейшего муниципального образования Китая с численностью населения свыше 30 млн человек, где он курировал развитие финансового сектора города, международную торговлю и прямые иностранные инвестиции. Г-н Ли также был вице-председателем Всекитайской федерации вернувшихся выходцев из Китая. Он начал свою карьеру в юридической фирме Davis Polk & Wardwell в Нью-Йорке, где был практикующим адвокатом в течение пяти лет.
Г-н Ли имеет докторскую степень по экономике Стэнфордского университета, степень магистра экономики Бостонского университета, а также докторскую степень по юриспруденции с отличием юридического факультета Гарвардского университета. Г-н Ли получил образование по программе бакалавриата в Китайском народном университете в Пекине.
Берт Крёзе — главный статистик, администратор данных и директор Статистического департамента МВФ. До прихода в Фонд он в течение 25 лет работал в Статистическом управлении Нидерландов. Он занимал различные должности в качестве эксперта, руководителя и (старшего) директора в областях методологии и экономической статистики. С 2013 по 2022 год он занимал должность заместителя генерального директора и руководителя информационной службы, уделяя особое внимание информационным технологиям и инновациям и отвечая за работу в этой области.
Он вел особенно активную деятельность в сферах инноваций и экологической и экономической статистики. В течение семи лет он возглавлял Комитет экспертов по экологическому и экономическому учету ООН (КЭЭЭУ ООН). Он также был сопредседателем Исполнительного совета Группы высокого уровня по модернизации официальной статистики (ЕЭК ООН). В Нидерландах он был членом стратегической группы Голландской национальной коалиции по искусственному интеллекту и финансовым директором компании ICTU, крупного поставщика ИТ-услуг в правительстве Нидерландов. Г-н Крёзе имеет докторскую степень с отличием в области математической статистики Гронингенского университета.
