Ressources naturelles, finances et développement : défis d'hier et d'aujourd'hui

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Programme Allocution de Dominique Strauss-Kahn Institut du FMI Institut multilatéral d'Afrique

English Ressources naturelles, finances et développement : défis d'hier et d'aujourd'hui Séminaire organisé par l'Institut du FMI en collaboration avec la Banque d'Algérie les 4 et 5 novembre 2010 "… dans les pays riches en ressources naturelles, cette richesse peut vite se transformer en malédiction en provoquant des conflits." Dominique Strauss-Kahn, Kenya International Conference Center, Nairobi, le 8 mars 2010. Le séminaire, qui s'est tenu à Alger les 4 et 5 novembre 2010, s'adressait essentiellement aux décideurs des pays d'Afrique subsaharienne. Il a rassemblé 17 ministres et gouverneurs de banques centrales, 23 autres responsables de haut rang et plusieurs universitaires éminents du monde entier. Les pays dotés d'abondantes ressources naturelles, dont beaucoup se trouvent en Afrique subsaharienne, enregistrent souvent des résultats économiques relativement médiocres par rapport aux pays dont le sous-sol est moins riche. Un consensus se dégage aussi bien parmi les intellectuels que les praticiens selon lequel la présence de ressources naturelles risque d’engendrer différents défis : i) une perte de compétitivité dans les secteurs autres que ceux des ressources naturelles, qui pourraient pourtant être dynamiques, ii) un rétrécissement de la base de production, dû à cette perte de compétitivité, iii) une dépendance excessive des recettes publiques et des recettes d'exportations à l'égard des produits de base, iv) une forte vulnérabilité aux fluctuations des cours des produits de base, v) une instabilité macroéconomique et financière, et vi) un comportement de recherche de rente, qui peut saper la gouvernance et compliquer la mise en place d’institutions robustes et propices à la croissance économique. Le séminaire a été l'occasion d'une réflexion sur les moyens d’affronter ces défis de manière à tirer profit des richesses naturelles sans tomber dans les pièges dont peut s’accompagner leur exploitation. Après avoir fait l'inventaire des nombreux défis auxquels sont confrontés les pays riches en ressources naturelles sur les plans macroéconomique et financier, les participants se sont efforcés de proposer des solutions adaptées aux différents contextes nationaux, tirées des expériences réussies, et applicables en Afrique. Les débats ont ainsi porté sur les politiques monétaire, budgétaire et de taux de change; la politique en matière d’épargne; les structures institutionnelles permettant de mettre l’économie à l’abri de la volatilité des marchés; la diversification de l’économie; et le renforcement des institutions.

PROGRAMME DU SÉMINAIRE     JEUDI 4 NOVEMBRE 2010   8h00 Mot de Bienvenue, Mohammed Laksaci, Gouverneur de la Banque d’Algérie   Discours d’ouverture: Dominique Strauss Kahn, Directeur général du FMI : Allocution Ahmed Ouyahia, Premier Ministre de l’Algérie   Aperçu général des questions et thèmes abordés Leslie Lipschitz, Directeur, Institut du FMI   9h30 – 11h00 SESSION I. MARCHES DES MATIERES PREMIERES ET MACROECONOMIE   Président de séance : Masood Ahmed, Directeur, Département Moyen Orient et Asie Centrale, FMI   Intervenant : Thorvadur Gylfason, Université d’Islande «Les ressources naturelles : un cadeau empoisonné?» Présentation | Article   Intervenant : Marian Radetzki, Université de Technologie de Luleå «Rétrospective et perspectives des marchés des matières premières» Présentation | Article Débat général 11h00 – 11h20 Pause café   11h20 – 12h40 SESSION II. DIVERSIFICATION DE L’ECONOMIE   Président de séance : Lamido Sanusi, Gouverneur de la Banque Centrale du Nigeria   Intervenant : Alan Gelb, Center for Global Development «Diversification de l’économie : théorie et pratique» Présentation | Article   Intervenant : Asim Khwaja, Université de Harvard «Finances et diversification dans les pays riches en ressources naturelles» Présentation   Intervenant : Thorsten Beck, Université de Tilburg «Finance et pétrole : y-a-t-il une malédiction sur le développement financier ?» Présentation Débat général 12h40  – 14h00 Déjeuner Allocution principale de Jeffrey Frankel, Université de Harvard «Comment les pays producteurs de matières premières peuvent rendre la politique fiscale et monétaire moins pro-cyclique ?» Présentation | Article   14h00 – 15h20 SESSION III. POLITIQUE BUDGETAIRE   Président de séance : : Gilbert Ondongo, Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, République du Congo   Intervenant : Kirk Hamilton, Banque Mondiale « La viabilité de la politique budgétaire dans les pays tributaires des exportations de minéraux» Présentation   Intervenant : Kaddour Hadri, Queens University Management School «Quelle leçon retenir de l’évolution des cours des matières premières pour les décideurs ?»   Intervenant : Rabah Arezki, Institut du FMI «Politique budgétaire dans les pays exportateurs de matières premières: stabilité et croissance» Présentation Débat général 15h20 – 15h40 Pause café   15h40 – 17h00 SESSION IV. TAUX DE CHANGE ET STABILITE FINANCIERE   Président de séance : Aasim Husain, Conseiller Principal, Département de la Stratégie des Politiques et de la Revue, FMI   Intervenant : José De Gregorio, Gouverneur, Banque Centrale du Chili «Cuivre et fluctuations macroéconomiques au Chili» Commentateur : Jeffrey Frankel, Université de Harvard   Intervenant : Mohamed Laksaci, Gouverneur de la Banque d’Algérie «Gestion des ressources et stabilité financière en Algérie». Présentation | Article   Speaker: Linah Mohohlo, Gouverneur de la Banque du Botswana «La gestion des revenus des matières premières: le cas du Botswana». Débat général 17h20 – 18h30 Table ronde Président de séance : Karim Djoudi, Ministre des Finances de l’Algérie   Membres de la table ronde Ali Badjo Gamatie, Vice Gouverneur, BCEAO Fifi Kwetey, Ministre Délégué, Ministère des Finances et des Prévisions Economiques du Ghana Jean-Claude Masangu Mulongo, Gouverneur de la Banque de la République Démocratique du Congo Mark Plant, Directeur Adjoint, Département Afrique, FMI Emmanuel Tumusiime-Mutebile, Gouverneur de la Banque d’Ouganda 19h30 Diner VENDREDI 5 NOVEMBRE 2010   9h00 – 10h20 SESSION V. GERER LA VOLATILITE ET LA REPARTITION DES ACTIFS   Président de séance : Mohammed Laksaci, Gouverneur de la Banque d’Algérie   Intervenant : Javier Duclaud, Banque Centrale du Mexique «Programme de couverture des fluctuations du prix du pétrole au Mexique» Commentateur : Aasim Husain, Conseiller Principal, Département de la Stratégie des Politiques et de la Revue, FMI   Intervenant : Thomas Ekeli, Ministère des Finances, Norvège «Pratiques optimales en matière de réserves et de répartition des actifs financiers» Présentation Commentateur : Amadou Sy, Institut du FMI Débat général 10h20 – 10h40 Pause café   10h40 – 12h00 SESSION VI. ASPECTS INSTITUTIONNELS   Président de séance : Situmbeko Musokotwane, Ministre des Finances et de la Planification de la Zambie   Intervenant : Ragnar Torvik, Université Norvégienne des Sciences et Technologies «L’économie politique de la réforme dans les pays riches en ressources naturelles» Présentation | Article Commentateur : Antoine Heuty, Revenue Watch Institute Présentation   Intervenant : Augustin Fosu, UNU-WIDER. «Termes de l’échange et croissance des économies riches en ressources : le conte de deux pays» Présentation | Article Commentateur : Thorvaldur Gylfason, Université d’Islande Débat général 12h30 – 14h00 Déjeuner.   14h00 –15h30 SESSION VII. TABLE RONDE   Président de séance : Leslie Lipschitz, Directeur, Institut du FMI   Membres de la table ronde : José De Gregorio, Gouverneur de la Banque du Chili Jeffrey Frankel, Harvard University Alan Gelb, Center for Global Development Mustapha Nabli, Economic Research Forum Christof Rühl, BP Débat général 15h30 – 16h45 Conclusions

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Du 4 au 5 novembre 2010