CONFÉRENCE

Inscriptions

Discours de bienvenue prononcé par M. Matata Ponyo Mapon, Ministre des Finances de la République démocratique du Congo

Intervention d’ouverture prononcée par M^me Antoinette M. Sayeh, Directrice du Département Afrique, FMI — Le défi de la gestion des ressources naturelles dans les pays à faible revenu

Séance 1 : Flux liés aux ressources naturelles et politiques macroéconomiques

La gestion de la manne issue des ressources naturelles en conjoncture favorable et les coupes qu’il faut opérer lorsque les périodes fastes touchent à leur fin constituent aujourd’hui, tout comme hier, d’importants dossiers pour les pouvoirs publics, au même titre que les questions liées au syndrome néerlandais, à la compétitivité internationale, à la coordination des politiques monétaires (également sous l’angle des réserves) et budgétaires, et à la viabilité extérieure. Cette séance donne le ton en faisant un état des lieux de la réflexion sur cette ancienne problématique.

Présidente de séance : M^me Maria Kiwanuka, Ministre des Finances, du plan et du développement économique de l’Ouganda

Panel :

Catherine Pattillo, Conseillère, Département de la Stratégie, des politiques et de l’évaluation, FMI

Anthony Venables, Professeur (BP) de sciences économiques, Université d’Oxford

Mattia Pellegrini, Membre du Cabinet de M. Antonio Tajani, Vice-président de la Commission européenne

Pause

Séance 2 : Aspects opérationnels de la politique budgétaire dans les pays riches en ressources naturelles

Dans les pays riches en ressources naturelles la politique budgétaire joue un rôle primordial, compte tenu de la volatilité des recettes provenant de ces ressources et de leur épuisement à terme. Ce constat soulève des questions complexes de viabilité et d’équité intergénérationnelle, de gestion financière et de choix des supports d’épargne appropriés, y compris la formule des fonds souverains. Cette séance abordera les aspects opérationnels de la politique budgétaire d’un point de vue théorique et pratique.

Président de séance : M. Matata Ponyo Mapon, Ministre des Finances de la République démocratique du Congo

Panel :

Sanjeev Gupta, Directeur adjoint, Département des finances publiques, FMI

Joe Asamoah, Directeur général, EnerWise Africa

Ologario de Castro, Président du Comité consultatif des investissements pétroliers de Timor­Leste

Débat

Déjeuner

Séance 3 : L’investissement public, moteur de la croissance de l’Afrique subsaharienne

Les recettes issues des ressources naturelles ont permis à beaucoup de pays africains d’élargir leur marge de manœuvre budgétaire, et de faire de l’investissement public un vecteur de croissance et un instrument de lutte contre la pauvreté. Mais par le passé l’augmentation des investissements publics a souvent donné des résultats décevants. Cette séance examinera les avantages et inconvénients de l’expansion des investissements, les mesures propres à accroître leur efficience, les contraintes potentielles et l’expérience des différents pays.

Président de séance : Gilbert Ondongo, Ministre des Finances, du budget et du portefeuille public de la République du Congo

Panel :

Paul Collier, Professeur de sciences économiques et Directeur du Centre d’étude des économies africaines, Université d’Oxford

Anand Rajaram, Responsable sectoriel (Région Afrique), Banque mondiale

Pedro Conceição Couto, Vice-ministre des Finances, Mozambique

Débat

Pause

Séance 4 : Des exigences plus rigoureuses de gouvernance et de transparence dans la gestion des ressources naturelles

La bonne gouvernance et transparence dans la gestion des ressources naturelles sont essentielles pour garantir la responsabilisation et tirer le meilleur parti de la mise en valeur du patrimoine naturel d’un pays. Un large panel animera un débat sur les moyens optimaux d’atteindre ces objectifs.

Président de séance : Tim Bittiger, Directeur régional pour l’Afrique francophone et l’Europe, Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE)

Panel :

Gavin Hayman, Directeur des campagnes, Global Witness

Jonathan Hobbs, Conseiller principal en commerce extérieur et développement, WWF

Zainab Ahmed, Secrétaire exécutif, ITIE Nigéria

Yongpeng Zhang, Chercheur, Académie des Sciences sociales de Chine

Débat

Réception/Dîner [organisé par les autorités de la RDC]

Séance 5 : La «part équitable» qui revient à l’État

Président de séance : [à désigner]

Face au niveau relativement élevé des cours des produits de base de ces dernières années et au repli de l’aide financière extérieure aux pays à faible revenu, de nombreux responsables des pays riches en ressources naturelles posent la question de savoir ce que l’État doit faire pour s’assurer une part équitable de la richesse naturelle. Cette séance examinera la vaste problématique du rôle du secteur public dans la gestion des ressources naturelles : capitaux publics et capitaux privés; partage des risques et des bénéfices entre État et investisseurs privés; et expérience dans la gestion des intérêts de l’État et des entreprises multinationales.

Président de séance : Holger Grundel, Conseiller principal, Department for International Development, Royaume-Uni

Panel :

Philip Daniel, Chef de Division adjoint, Département des finances publiques, FMI

Kathryn McPhail, Directrice, Conseil international des mines et métaux

Guillaume Curtis, Secrétaire général, Ministère des Mines et de la géologie, Guinée

Débat

Pause

Séance 6 : Administration et prévision efficiente des recettes des ressources naturelles en présence de faibles capacités

De nouveaux instruments de politique financière, comme l’imposition des rentes issues des ressources naturelles, reçoivent un intérêt grandissant de la part des gouvernements soucieux de mobiliser une plus grande part des recettes de ce secteur. Cependant, l’administration de ces mesures et la projection des recettes fiscales y afférentes se révèlent particulièrement délicats, surtout quand les capacités administratives sont faibles. Durant cette séance «pratique», des praticiens chevronnés partageront leurs perspectives des réussites et des échecs.

Président de séance : Roger Nord, Directeur adjoint, Département Afrique, FMI

Panel :

John Calder, Expert technique pour le FMI

Antoine Heuty, Deputy Director, Revenue Watch Institute

Chansa Shambuluma, Directeur général par intérim, Fiscalité intérieure, Administration fiscale zambienne

Martin Kabwelulu, Ministre des Mines et Ministres des hydrocarbures par intérim de la République démocratique du Congo

Débat

Table ronde : Enseignements et perspectives

Animateur : Anthony Venables

Participants : Antoinette Sayeh, M. le Ministre Matata, Mme le Ministre Kiwanuka, M. le Vice-ministre Couto, Kathryn McPhail, et Gavin Hayman

Déjeuner

Réception (organisée par les autorités de la RDC)