Le Conseil d’administration du Fonds monétaire international conclut les consultations 2022 au titre de l’article IV et la revue de la facilité élargie de crédit pour la République démocratique du Congo
IMF News, June 29, 2022
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- Published: June 29, 2022
Décaissement et cadre du programme
- L’achèvement de la deuxième revue a permis de décaisser immédiatement un montant équivalent à 152.3 million DTS (environ 203 millions de dollars), portant le décaissement total à ce jour à 456.9 millions DTS (environ 653 millions de dollars).
- Le programme est mis en œuvre dans le cadre d’une facilité élargie de crédit (FEC).
Performance macroéconomique en 2021
- Croissance réelle du PIB : 6,2 percent.
- Croissance tirée par les secteurs non extractifs.
- Variation de l’Indice des Prix à la Consommation (IPC), fin de période : 5,3 percent en glissement annuel.
- Réserves internationales brutes : 3 milliards de dollars fin 2021.
- Crédit au secteur privé : 7 percent du PIB.
- Part de la population vivant dans la pauvreté : 72,5 percent.
- Résultats budgétaires meilleurs que prévu grâce à l’augmentation des recettes et du financement extérieur, permettant des dépenses supplémentaires, surtout en matière d’investissement, malgré l’accumulation d’arriérés intérieurs.
Performance du programme et suivi des repères
- Les critères de réalisation quantitatifs de fin décembre 2021 et tous les objectifs indicatifs sauf un (sur les dépenses sociales) ont été atteints.
- Quatre des cinq repères structurels ont été respectés, en attente de la publication d’un contrat minier.
- Deux repères structurels à fin juin 2022 accusent un léger retard ; les services du FMI proposent de les reporter à fin septembre.
- Les efforts de mise en œuvre des réformes structurelles s’intensifient.
Chocs en 2022 et perspectives à court terme
- Impact de la guerre en Ukraine : augmentation du coût de la vie et des coûts budgétaires liés à la subvention des carburants.
- Prix des minerais : amélioration qui soutient la situation.
- Croissance 2022 revue à 6,1 percent (contre 6,4 percent précédemment).
- Inflation 2022 portée à 11 percent, du fait des prix à l’importation.
- Le déficit du solde budgétaire intérieur pourrait se creuser de 0,4 point de pourcentage du PIB pour atteindre 1,4 percent.
- Mesures engagées : augmentation des prix du carburant intérieur ; nécessité d’efforts supplémentaires pour réduire les subventions non ciblées et soutenir les ménages vulnérables via des transferts sociaux ciblés.
- Risques additionnels : hausse des prix internationaux des denrées alimentaires, ralentissement de l’activité mondiale, détérioration des soldes extérieurs et budgétaires, pressions inflationnistes et aggravation de l’insécurité alimentaire.
- À moyen terme : opportunité de consolider la stabilité macroéconomique et d’intensifier les réformes structurelles malgré des risques considérables et une grave fragilité persistante.
Déclarations et recommandations du FMI
- M. Okamura, Directeur général adjoint et président, a souligné :
- La nécessité de poursuivre la mobilisation des recettes et la maîtrise des dépenses courantes, notamment via la réforme des subventions aux carburants et de la fonction publique.
- L’importance du renforcement des institutions budgétaires et de la gouvernance, y compris la crédibilité budgétaire et la gestion de la trésorerie, pour éviter l’accumulation d’arriérés intérieurs.
- L’amélioration de la gestion des investissements publics pour renforcer l’efficacité et la transparence.
- Le renforcement des cadres de politique monétaire et de taux de change, la constitution de réserves et le rôle du taux de change comme amortisseur.
- La poursuite des efforts pour renforcer l’indépendance, la gouvernance et les sauvegardes de la Banque centrale du Congo, ainsi que des réformes des cadres de réglementation, de surveillance et de résolution bancaires.
- L’accélération des réformes structurelles, y compris la gestion des richesses naturelles, l’amélioration de la transparence du secteur minier, la lutte contre la corruption et le renforcement des dispositifs LBC/FT, pour promouvoir une croissance inclusive et durable.
- Évaluation du conseil d’administration :
- Souscription à l’orientation générale de l’évaluation des services du FMI.
- Salutations pour la vigueur accrue de la croissance, le renforcement de la situation budgétaire et extérieure en 2021, et les performances satisfaisantes au titre de la FEC.
- Mise en garde sur l’augmentation des risques à la baisse liée à la guerre en Ukraine.
- Appel à poursuivre des politiques macroéconomiques prudentes et la mise en œuvre du programme.
- Recommandations : réformes de la politique fiscale et de l’administration fiscale, maîtrise des dépenses courantes, amélioration de l’exécution du budget et de la gestion de la trésorerie, gestion de la dette et recours à des financements concessionnels et des dons.
- Appui à un resserrement éventuel de la politique monétaire au vu de l’inflation croissante.
- Encouragements pour la publication rapide des contrats miniers et l’amélioration de la gouvernance pour soutenir le secteur privé et la diversification économique.
- Calendrier : prochaines consultations au titre de l’article IV à tenir dans un délai de 24 months.
Principaux indicateurs économiques et financiers (Tableau 1 : 2021-2024)
- Période présentée : Est., CR No. 22/3, Proj.
- PIB réel (variation annuelle en pourcentage)
- 2021 : 6,2
- 2022 (Est.) : 6,4
- 2023 (CR No. 22/3) : 6,1
- 2023 (Proj.) : 6,9
- 2024 (Proj.) : 6,7
- PIB (industries extractives)
- 2021 : 10,1
- 2022 : 10,4
- 2023 : 10,6
- 2023 (Proj.) : 9,9
- 2024 (Proj.) : 9,0
- PIB (hors industries extractives)
- 2021 : 4,5
- 2022 : 4,1
- 2023 : 5,4
- 2023 (Proj.) : 5,1
- 2024 (Proj.) : 5,9
- Déflateur du PIB
- 2021 : 17,6
- 2022 : 4,8
- 2023 : 8,4
- 2023 (Proj.) : 6,0
- 2024 (Proj.) : 9,7
- Prix à la consommation, moyenne sur la période
- 2021 : 5,6
- 2022 (Est.) : 9,8
- Prix à la consommation, fin de période
- 2021 : 5,3
- 2022 : 5,8
- 2023 : 11,0
- 2024 : 6,8
- Monnaie et crédit (variation annuelle en pourcentage de la monnaie au sens large au début de la période)
- Avoirs extérieurs nets
- 2021 : 41,5
- 2022 : 35,3
- 2023 : 32,7
- 2023 (Proj.) : 27,4
- 2024 (Proj.) : 20,8
- 2024 (autre colonne) : 20,3
- Avoirs intérieurs nets
- 2021 : -6,4
- 2022 : -5,6
- 2023 : 4,6
- 2023 (Proj.) : -10,4
- 2024 (Proj.) : 12,0
- 2024 (autre colonne) : 4,7
- Crédit intérieur
- 2021 : 1,9
- 2022 : 9,1
- 2023 : 8,0
- Monnaie au sens large
- 2021 : 35,1
- 2022 : 29,7
- 2023 : 37,3
- 2023 (Proj.) : 17,0
- 2024 (Proj.) : 32,8
- 2024 (autre colonne) : 25,0
- Situation financière de l’administration centrale (Pourcentage du PIB)
- Recettes et dons
- 2021 : 13,8
- 2022 : 12,3
- 2023 : 14,0
- 2023 (Proj.) : 12,7
- 2024 (Proj.) : 14,3
- 2024 (autre colonne) : 14,7
- Dépenses
- 2021 : 14,8
- 2022 : 14,2
- 2023 : 17,5
- 2023 (Proj.) : 17,1
- Solde budgétaire intérieur
- 2021 : -0,1
- 2022 : -0,9
- 2023 : -1,2
- 2023 (Proj.) : -0,4
- 2024 (Proj.) : -0,8
- Investissement et épargne
- Épargne nationale brute
- 2021 : 13,5
- 2022 : 15,7
- 2023 : 16,2
- Investissement
- 2021 : 14,9
- 2022 : 15,9
- Investissement non public
- 2021 : 10,8
- 2022 : 10,7
- Balance des paiements
- Exportations de biens et de services
- 2021 : 39,5
- 2022 : 40,8
- 2023 : 44,9
- 2023 (Proj.) : 41,6
- 2024 (Proj.) : 45,5
- 2024 (autre colonne) : 45,6
- Importations de biens et de services
- 2021 : 39,2
- 2022 : 40,7
- 2023 : 42,7
- 2023 (Proj.) : 41,2
- 2024 (Proj.) : 42,4
- Solde des transactions courantes
- 2021 : -0,5
- 2022 : 0,0
- 2023 : 0,3
- Réserves officielles brutes (en semaines d'importation)
- 2021 : 6,3
- 2022 : 7,8
- 2023 : 8,3
- 2023 (Proj.) : 8,5
- 2024 (Proj.) : 9,5
- 2024 (autre colonne) : 10,3
- Dette extérieure
- 2021 : 18,3
- 2022 : 18,9
- Service de la dette en pourcentage des recettes publiques
- 2021 : 7,2
- 2022 : 8,6
- 2023 : 7,6
- 2024 : 7,5
Source : Communiqué de presse N° 22/240, Département de la communication du FMI, 29 juin 2022.