Washington, DC
:
Le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a
approuvé aujourd’hui un accord de 40 mois au titre de la facilité élargie
de crédit (FEC) en faveur de Madagascar d’un montant équivalant à 219,96
millions de DTS (environ 312,4 millions de dollars, ou 90 % de la
quote-part).
La décision du Conseil d’administration ouvre la voie au décaissement
immédiat de 48,88 millions de DTS (environ 69,4 millions de dollars). Cet
accord au titre de la FEC fait suite à l'aide d'urgence du Fonds en faveur
de Madagascar en avril 2020 pour 122,2 millions de DTS (environ 165,99
millions de dollars ou 50 % de la quote-part) et en juillet 2020 pour 122,2
millions de DTS (environ 171,9 millions de dollars ou 50 pour cent de la
quote-part). Cet accord devrait aider à catalyser un soutien financier
bilatéral et multilatéral supplémentaire.
Le contenu du programme tient compte des fragilités de Madagascar, y
compris de sa forte exposition aux chocs climatiques, et se concentrera sur
l’atténuation de l’impact économique de la pandémie, le maintien de la
stabilité macroéconomique et la relance des réformes pour accroître et
soutenir la croissance et réduire la pauvreté. Il vise à reconstruire et à
renforcer l'espace budgétaire pour permettre les investissements et les
dépenses sociales indispensables grâce à la mobilisation des recettes et à
l'amélioration de la qualité des dépenses; à reprendre et faire progresser
les réformes structurelles et les efforts de lutte contre la corruption et
pour une meilleure gouvernance; et à renforcer le cadre de politique
monétaire et la stabilité financière, tout en maintenant la stabilité des
prix avec une flexibilité du taux de change. Le développement des capacités
est crucial pour le succès de ce programme.
À l’issue des délibérations du Conseil d’administration, Mme Antoinette
Sayeh, Directrice générale adjointe et Présidente par intérim, a fait la
déclaration suivante:
« La pandémie de COVID-19 continue de faire d’importants ravages humains et
économiques à Madagascar, remettant en cause les progrès sociaux et
économiques récents et créant des besoins de financement budgétaire et
extérieur. Le programme des autorités, qui sera soutenu par un nouvel
accord au titre de la facilité élargie de crédit, se concentrera sur le
soutien à la reprise économique et la mise en œuvre de réformes
structurelles pour accroître une croissance durable et inclusive réduisant
la pauvreté.
« Les autorités mettent en œuvre les mesures nécessaires pour créer un
espace budgétaire pour les dépenses et les investissements sociaux
indispensables. Il s'agit notamment des efforts de mobilisation des
recettes à moyen terme et de l'amélioration de la qualité des dépenses
publiques.
« Considérant que le risque de surendettement de Madagascar reste à un
niveau modéré, les autorités prévoient de suivre une stratégie de gestion
de la dette prudente s’appuyant sur des financements concessionnels pour
accroître les investissements et sur l’amélioration de la gestion des
investissements. Elles envisagent également d’élaborer des plans de
contingence et d’atténuer les risques budgétaires, notamment en traitant le
problème des passifs en lien avec la tarification des carburants et en
mettant en œuvre le plan de redressement de la société JIRAMA avec l’appui
de la Banque mondiale. Elles ont également élaboré une stratégie de gestion
des risques de catastrophe pour évaluer et gérer les risques liés aux aléas
climatiques.
« Les autorités ont progressé en vue de tenir leurs engagements en termes
de transparence en lien avec la COVID-19, y compris avec la publication
d'informations sur les dépenses destinées à atténuer la pandémie et la
publication de contrats publics. Elles s'emploient à renforcer encore la
transparence budgétaire et à mettre en œuvre les engagements de
transparence non encore tenus.
« Pour améliorer l'environnement des affaires et attirer les
investissements privés indispensables, les autorités se sont engagées à
mettre pleinement en œuvre le cadre juridique de lutte contre la
corruption. Elles prévoient également de continuer à améliorer le cadre de
la politique monétaire, à développer et à renforcer le secteur financier et
à stimuler l'inclusion financière. »
|
Tableau 1. Principaux indicateurs
é
conomiques, 2019–23
|
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
|
Estimations
|
Proj.
|
|
Produit intérieur brut et prix (variation en
pourcentage; sauf indication contraire)
|
|
PIB à prix constants
|
4.4
|
-4.2
|
3.2
|
5.0
|
5.4
|
|
Déflateur du PIB
|
5.6
|
4.2
|
5.4
|
5.7
|
6.0
|
|
Indice des prix à la consommation (fin de période)
|
4.0
|
4.6
|
5.4
|
6.0
|
5.8
|
|
Monnaie et crédit
|
|
Masse monétaire (M3)
|
7.3
|
12.1
|
21.8
|
10.4
|
10.9
|
|
(Croissance en pourcentage de la masse monétaire (M3) de
début de période)
|
|
Avoirs extérieurs nets
|
-2.6
|
2.1
|
2.2
|
3.1
|
5.4
|
|
Avoirs intérieurs nets
|
9.9
|
10.0
|
19.6
|
7.3
|
5.5
|
|
dont: Crédit au secteur privé
|
10.3
|
5.6
|
8.0
|
4.5
|
4.9
|
|
(En pourcentage du PIB)
|
|
Finances publiques
|
|
|
|
|
|
|
Recettes budgétaires (hors dons)
|
10.5
|
9.2
|
10.3
|
11.4
|
12.2
|
|
dont: Recettes fiscales
|
10.3
|
8.9
|
10.0
|
11.1
|
11.9
|
|
Dons
|
3.0
|
1.8
|
2.3
|
1.8
|
1.3
|
|
dont: Dons budget
|
0.7
|
0.8
|
0.5
|
0.3
|
0.3
|
|
Dépenses totales
|
14.9
|
15.1
|
18.3
|
18.1
|
17.8
|
|
Dépenses courantes
|
9.3
|
9.5
|
10.7
|
9.5
|
9.2
|
|
Dépenses en capital
|
5.6
|
5.6
|
7.6
|
8.6
|
8.6
|
|
Solde global (base engagement)
|
-1.4
|
-4.2
|
-5.8
|
-4.8
|
-4.3
|
|
Solde primaire domestique1
|
0.3
|
-2.6
|
-2.5
|
-0.4
|
0.2
|
|
Financement total
|
1.3
|
2.9
|
6.6
|
4.1
|
3.9
|
|
Financement extérieur (net)
|
1.2
|
1.4
|
3.6
|
3.5
|
3.3
|
|
Financement intérieur
|
0.0
|
1.5
|
2.9
|
0.6
|
0.5
|
|
Déficit de financement
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
-0.7
|
-0.4
|
|
Epargne et investissement
|
|
|
|
|
|
|
Formation brute de capital fixe
|
20.6
|
15.1
|
18.4
|
20.6
|
22.2
|
|
Epargne nationale intérieure
|
19.8
|
8.5
|
13.4
|
16.2
|
17.8
|
|
Secteur extérieur
|
|
|
|
|
|
|
Exportations de biens, FAB
|
18.0
|
14.0
|
16.5
|
18.0
|
19.1
|
|
Importations de biens, CAF
|
26.2
|
22.8
|
25.2
|
26.2
|
27.7
|
|
Solde du compte courant (hors dons)
|
-5.3
|
-9.6
|
-7.2
|
-6.2
|
-5.7
|
|
Solde du compte courant (dons inclus)
|
-2.2
|
-6.5
|
-5.0
|
-4.4
|
-4.3
|
|
Dette publique
|
37.8
|
43.6
|
46.9
|
47.8
|
48.6
|
|
Dette publique Extérieure
|
26.6
|
32.0
|
34.7
|
36.1
|
37.3
|
|
Dette publique Intérieure
|
11.2
|
11.6
|
12.2
|
11.7
|
11.3
|
|
(Unités comme indiqué)
|
|
|
|
|
|
|
Réserves officielles brutes (en millions de DTS)
|
1196
|
1338
|
1449
|
1540
|
1680
|
|
En mois d'importations de biens et services
|
4.2
|
5.9
|
5.4
|
5.1
|
5.0
|
|
PIB par habitant (dollars américains)
|
540
|
502
|
521
|
551
|
582
|
|
Sources: Données communiquées par les autorités Malgaches
et estimations et prévisions des services du Fonds.
|
|
1
Solde primaire sauf les investissements avec financement
extérieur et dons. Base engagement.
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