La Mission du FMI évalue les progrès du programme économique de Madagascar
IMF News, February 15, 2019
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- La Mission du FMI évalue les progrès du programme économique de Madagascar
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- Published: February 15, 2019
Résumé de la mission
- Communiqué de presse N° 19/46, le 15 février 2019.
- Une équipe des services du Fonds Monétaire International (FMI) menée par Marshall Mills, Chef de mission pour Madagascar, a visité Antananarivo du 11 au 15 février 2019.
- La mission a discuté avec les autorités de la quatrième évaluation du programme de réforme économique de Madagascar soutenu par la Facilité élargie de crédit (FEC) du FMI.[1]
- Contacts médias fournis : ATTACHÉ DE PRESSE: Lucie Mboto Fouda; TÉLÉPHONE:+1 202 623-7100; COURRIEL: MEDIA@IMF.org.
Principales constatations économiques
- La croissance économique devrait dépasser 5 pour cent en 2018 et 2019, reflétant notamment la hausse de l’activité du secteur privé.
- Développements en 2018 :
- Croissance dépassant les 5 pour cent selon les dernières estimations, due à une reprise de la production agricole et au dynamisme des activités du secteur privé (construction, télécommunications, services de transport).
- Inflation : après avoir culminé fin 2017, elle a régulièrement diminué pour se situer à environ 6 pour cent fin décembre.
- Position extérieure : s’est améliorée malgré des prix pétroliers en hausse, grâce aux fortes exportations de vanille et minières.
- Réserves de change : la banque centrale a accumulé des réserves de change, qui ont atteint des niveaux records.
- Perspectives pour 2019 :
- Les perspectives restent positives pour 2019, avec une croissance qui devrait encore dépasser 5 pour cent dans un environnement économique stabilisé, renforcé par une plus grande stabilité politique et l’engagement des autorités à mettre en œuvre des réformes économiques.
- Une croissance soutenue et inclusive reste cruciale pour augmenter le niveau de vie de la population.
Exécution du programme FEC et réformes
- Mise en œuvre :
- La mise en œuvre du programme soutenu par la FEC est restée généralement satisfaisante tout au long de l’année, en dehors de quelques faiblesses dans le recouvrement des recettes en fin d’année.
- Les autorités Malagasy ont rempli tous les critères de performance du programme pour le premier semestre et ont fait des progrès en matière de réformes structurelles clés, telle que l’ouverture du premier pôle anti-corruption à Antananarivo.
- Au deuxième semestre, l’exécution budgétaire a été compliquée par un léger manque de recettes intérieures, lié au cycle électoral.
- Le solde primaire global s’est légèrement détérioré malgré une bonne maîtrise des dépenses.
- Les progrès vis-à-vis du calendrier de réformes structurelles se sont poursuivis mais à un rythme moins rapide que prévu.
- Passifs et entreprises publiques :
- Des retards dans l’ajustement des prix à la pompe du carburant ont entraîné un passif important et sans financement identifié envers les distributeurs.
- Nécessité de continuer à redresser la situation financière de l’entreprise de services publics JIRAMA, en augmentant ses recettes, en réduisant ses coûts, et en améliorant sa gouvernance.
Recommandations et priorités politiques
- Recettes et dépenses :
- Les objectifs du nouveau gouvernement visant à augmenter les dépenses sociales et d’investissement reposent sur un effort continu pour accroître les recettes et réduire les dépenses de moindre importance, en particulier les subventions dans les secteurs pétrolier et de l’électricité.
- Ces projets reposent de manière critique sur l’augmentation des recettes fiscales dans le cadre du programme, ce qui suppose la poursuite des réformes de l’administration fiscale telles que le renforcement des procédures comptables, ainsi que la protection des recettes, lesquelles pourraient souffrir de dépenses fiscales ou des régimes d’exonération.
- Une priorisation rigoureuse en matière de projets d’investissement et la préservation de la soutenabilité de la dette sont essentielles.
- Subventions et mécanismes de prix :
- Une réduction graduelle des dépenses publiques de moindre priorité – en particulier les subventions dans les secteurs pétrolier et de l’électricité – est recommandée.
- La mission a encouragé les autorités à adopter un mécanisme destiné à garder les prix du carburant en ligne avec les coûts, ainsi qu’un plan pour éliminer le passif accumulé envers les distributeurs pétroliers.
- Élaborer des mesures sociales ciblées pour protéger les plus pauvres de l’impact des futurs ajustements de prix est prioritaire.
- Gouvernance et lutte contre la corruption :
- Continuer à renforcer la gouvernance et intensifier la lutte contre la corruption est un objectif central du nouveau gouvernement.
- L’adoption d’un nouveau projet de loi sur le recouvrement des avoirs illicites est une priorité pour compléter le cadre juridique de lutte contre la corruption.
Engagement politique et coopération
- Les autorités et la mission du FMI ont réitéré la nécessité de poursuivre la coopération avec le Fonds.
- La mission a rencontré le Président Andry Rajoelina, le Ministre de l’Économie et des Finances Richard Randriamandrato, le Ministre de l’Energie, de l’Eau et des Hydrocarbures – Vonjy Andriamanga, le Gouverneur de la Banque Centrale de Madagascar Alain Rasolofondraibe, et d’autres hauts responsables, ainsi que des partenaires au développement.
- La mission remercie les autorités Malagasy pour leur coopération étroite et les discussions constructives.
Note explicative
- [1] La FEC est un accord de prêt qui fournit un engagement à moyen et long terme en cas de problèmes de balance des paiements prolongés.
Communiqué de presse N° 19/46, Département de la communication du FMI, 15 février 2019.