Les services du FMI achèvent leur visite au Gabon

IMF News, November 1, 2017

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Mission dirigée par Alex Segura-Ubiergo, séjournant à Libreville du 18 octobre au 1er novembre pour la première revue de l’accord élargi du Gabon au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC).
Accord entre l'équipe du FMI et les autorités gabonaises sur les politiques économiques nécessaires pour achever la première revue.
Le Conseil d'administration du FMI devrait examiner le rapport des services pour la première revue à la mi-décembre 2017.
L'achèvement de la première revue permettrait de procéder à un deuxième décaissement de 71.43 de Droits de Tirages Spéciaux (environ 98,8 millions de dollars).

Croissance globale prévue en 2017 : 0,8 %.
Signes de stabilisation de l’économie observés, notamment :
- Reprise des prix internationaux de l’énergie profitant au secteur pétrolier.
- Développement rapide d’autres secteurs liés aux ressources naturelles : manganese, bois et agroalimentaire.
- Croissance dans les industries extractives ayant contribué à accroître les exportations de 38 % (sur un an) à fin juin.
Vulnérabilités persistantes :
- Secteurs du commerce et des services faibles.
- Dépôts bancaires et crédit à l’économie en baisse.

Déficit budgétaire global (en base caisse) prévu pour 2017 : 3,6 % du PIB, contre 6,6 % du PIB en 2016.
Dette publique prévue pour 2017 : 59 % du PIB, au lieu de 64,2 % prévu initialement.
Facteurs ayant contribué à l’amélioration : appréciation du taux de change et efforts de maîtrise des finances publiques.
Risques budgétaires identifiés :
- Faiblesse des recettes non pétrolières.
- Tensions liées à la masse salariale du secteur public.
Prévision de consolidation pour 2018 : déficit budgétaire global (en base caisse) devrait se réduire aux environs de 2,3 % du PIB.
Recommandation budgétaire sociale : protéger, et dans la mesure du possible accroître, les crédits budgétaires affectés aux programmes sociaux essentiels, en particulier ceux profitant aux groupes de population à faible revenu.

Constats sur la mise en œuvre du programme :
- À la fin du premier semestre de 2017, la plupart des critères de réalisation quantitatifs et des repères structurels ont été respectés.
- Les autorités ont accumulé de nouveaux arriérés extérieurs et intérieurs.
Priorités urgentes et recommandations :
- Renforcer la gestion de la dette à court terme et de la trésorerie.
- Renforcer les procédures de contrôle des dépenses pour éviter l’accumulation de nouveaux arriérés.
- Communiquer fréquemment avec les créanciers intérieurs et extérieurs.
- Mettre en œuvre un plan crédible pour résoudre la question des arriérés afin de préserver la crédibilité de la politique économique et rétablir la confiance.
Importance stratégique :
- « La stratégie en matière d’arriérés est devenue l’enjeu économique à court terme le plus urgent pour le Gabon. »
- Arriérés intérieurs (factures impayées aux fournisseurs de l’État) pèsent sur l’activité du secteur privé, touchant particulièrement les petites et moyennes entreprises.
- Apurement prompt des arriérés extérieurs nécessaire pour maintenir la solvabilité du Gabon et assurer un niveau adéquat d’investissement étranger et de financement extérieur.

Recommandation de poursuivre les réformes pour améliorer le climat des affaires, élément important de la stratégie de diversification.
Objectif de croissance à moyen terme mentionné par les autorités : porter la croissance à 5 %.

Le 19 juin 2017, le Conseil d'administration du FMI a approuvé en faveur du Gabon un accord élargi d'un montant de 464,4 millions de DTS (environ 642 millions de dollars, ou 215 % de la quote-part du Gabon au FMI) au titre du mécanisme élargi de crédit, à l'appui du programme de redressement du pays à moyen terme.

La mission a rencontré le Ministre de l’économie, M. Immongault, le Ministre du budget, M. Otandault, le Directeur national adjoint de la BEAC, ainsi que d’autres hauts fonctionnaires et des représentants du secteur privé, de la société civile et de la communauté diplomatique.
La mission remercie les autorités gabonaises pour les discussions constructives et leur hospitalité.

Département de la communication du FMI