Occasional paper 257: Economic Growth and Integration in Central America, Edited by Dominique Desruelle and Alfred Schipke

Banco Central de Costa Rica Consejo Monetario Centroamericano

Sexta conferencia regional anual sobre Centroamérica, Panamá y la República Dominicana

Consejo Monetario Centroamericano, Comité de los Secretarios de Finanzas y Ministros de Hacienda de Centroamérica y Fondo Monetario Internacional
Anfitrión: Banco Central de Costa Rica
San José, Costa Rica
28 a 29 de junio de 2007

La conferencia reúne a las autoridades de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (Ministros de Finanzas Públicas, Presidentes de Bancos Centrales y Superintendentes del Sector Financiero) para discutir los temas que son comunes entre los países o estan directamente relacionados con la integración regional.

La conferencia de este año revisará los avances en dos proyectos regionales. Uno se centra en la supervisión consolidada de conglomerados regionales y es liderada por el Consejo Centroamericano de Superintendentes de Bancos Otras Instituciones Financieras; el otro es liderado por el Comité de Ministros de Finanzas y se enfoca en asuntos de coordinacion fiscal incluyendo aquellos relacionados al establecimiento de una unión aduanera en América Central. Asi mismo, los participantes en la conferencia discutirán asuntos relacionados con el desarrollo de los mercados de capital y deuda privada asi como políticas fiscales para apoyar la estabilidad económica y social. El objetivo de la conferencia es promover el intercambio de información e identificar soluciones prácticas de la política económica. No esta abierta al público, pero concluye con una conferencia de prensa.

Jueves 28 de junio de 2007
12.30–14.00 h. Almuerzo informal
14.15–14.30 h. Observaciones iniciales
 

Francisco de Paula Gutiérrez, Presidente del Banco Central de Costa Rica
Murilo Portugal, Subdirector Gerente del FMI

14.30–16.00 h. Primera sesión: Supervisión consolidada transfronteriza: Avances y pasos siguientes
 

El aumento de la regionalización y—últimamente—de la internacionalización de las actividades financieras en Centroamérica ha sido favorable para mejorar el acceso a los servicios financieros, reducir los costos del financiamiento y permitir una diversificación de los riesgos entre los distintos mercados. No obstante, la integración financiera transfronteriza genera nuevos desafíos para la regulación y la supervisión. Por consiguiente, el Consejo Centroamericano de Superintendentes de Bancos, de Seguros y de otras Instituciones Financieras ha iniciado un proyecto para diseñar un marco de supervisión consolidado a nivel regional a fin de vigilar y controlar mejor los riesgos relacionados con las actividades de las instituciones financieras que operan en toda la región. En esta sesión se examinarán los avances del proyecto y se identificarán los pasos siguientes.

Presidenta: Luz María Serpas de Portillo, Presidenta del Consejo Monetario Centroamericano y Presidenta del Banco Central de Reserva de El Salvador

Oradores:
Rafael Camilo, Presidente del Consejo Centroaméricanos de Superintendentes de Bancos, de Seguros y de otras Instituciones Financieras y Superintendente de Bancos de la República Dominicana
Jorge Cayazzo, Experto Principal del Sector Financiero, Departamento de Mercados Monetarios y de Capital, FMI

Comentaristas:
María Antonieta de Bonilla, Presidenta del Bancode Guatemala (invitada)
Antenor Rosales, Presidente del Banco Central deNicaragua (invitado)
Olegario Barrelier, Superintendente de Bancos de Panamá (invitado)

Debate
16.00–16.30 h. Receso
16.30–18.00 h. Segunda sesión: Mercados Accionarios y de Deuda Privados en Centroamérica, Panamá y República Dominicana: Situación y Opciones de Reforma
 

Los mercados de títulos-valores privados en Centroamérica son aún muy pequeños, debido en parte a la poca disposición del sector empresarial de compartir el control o revelar información al marco jurídico y normativo, a las deficiencias del proceso de aprobación pública de emisiones y al nivel de desarrollo de la base de inversionistas institucionales. Al igual que en otras pequeñas economías emergentes, también existen altos costos de información derivados de la escala. En esta sesión se destacarán algunos de los principales obstáculos y se presentarán posibles opciones de reforma, entre ellas la posibilidad de un enfoque regional para el desarrollo de los mercados accionarios y de deuda privados.

Presidente: Héctor Manuel Valdez Albizu, Presidente del Banco Central de la República Dominicana (invitado)

Oradores:
Hemant Shah, Subjefe de División, Departamento de Mercados Monetarios y de Capital, FMI

Comentarista:
Héctor Alexander, Ministro de Economía y Finanzas de Panamá (invitado)
(Se anunciará), Superintendente de Valores y Bolsa

Debate

19.30–20.00 h. Recepción
20.00–22.00 h. Cena
  Orador principal: Murilo Portugal, Subdirector Gerente, FMI
Viernes 29 de junio de 2007
8.00–9.00 h. Desayuno de trabajo: Asistencia Técnica Regional: Informe del Avance y Pasos Siguientes
 

Gracias al respaldo económico del Gobierno de España, en 2006 se iniciaron varios proyectos regionales para apoyar la cooperación entre los países centroamericanos. En esta sesión se examinarán los avances de esos proyectos, se identificarán los pasos siguientes y se iniciará un debate sobre el financiamiento futuro de la subcuenta.

Presidenta:Gabriela Núñez de Reyes, Presidenta del Banco Central de Honduras (invitada)

Oradores:
Luis Breuer, Subjefe de División, Departamento del Hemisferio Occidental, FMI
Ramón Guzmán, Director Ejecutivo Suplente, FMI

9.00–10.30 h. Tercera sesión: Coordinación Fiscal en el Contexto del CAFTA-RD y la Unión Aduanera Centroamericana: Avances y pasos siguientes
 

La implementación del CAFTA-RD, los planes de creación de una unión aduanera centroamericana y un posible acuerdo de asociación con la Unión Europea beneficiarán a la región en forma de un aumento del comercio y un mayor crecimiento sostenible, que a su vez, son fundamentales para reducir la pobreza. No obstante, desde un punto de vista administrativo y de política fiscal, un aumento de la integración también plantea varios desafíos. Por consiguiente, el Comité de Secretarios de Finanzas y Ministros de Hacienda de Centroamérica ha iniciado varios proyectos para preservar las bases de ingresos y reforzar determinados aspectos de la recaudación de ingresos tributarios. En esta sesión se examinarán estas iniciativas y se identificarán los pasos siguientes.

Presidente: Murilo Portugal, Subdirector Gerente, FMI

Oradores:
Vicente Bengoa, Presidente del Comité de Secretarios de Finanzas y Ministros de Hacienda de centroamérica, y la República Dominicana: Coordinación Tributaria
Guillermo Zúñiga, Ministro de Hacienda de Costa Rica: La Unión Aduanera y sus Aspectos Fiscales

Comentarista:
Juan Alberto Fuentes, Director Ejecutivo del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (invitado)
Adrienne Cheasty, Asesora Principal, Departamento de Finanzas Públicas, FMI

Debate

10.30–11.00 h. Receso
11.00–12.30 h. Cuarta sesión: Políticas Fiscales para Apoyar la Estabilidad Económica y Social
 

La lucha contra los altos niveles de pobreza y la desigualdad de ingresos sigue siendo un desafío para los países centroamericanos y ocupa un lugar destacado en los programas de política de todos los gobiernos de la región. Si bien los resultados de la distribución del ingreso son fundamentalmente una función de la distribución histórica y geográfica de los recursos productivos y sus tasas de retorno, las políticas públicas pueden incidir en esta redistribución. Esta sesión se centra en el impacto redistributivo del régimen impositivo y el gasto social en Centroamérica.

Presidente: William Hándal, Ministro de Hacienda de El Salvador (invitado)

Oradores:
Dominique Desruelle, Jefe de División, Departamento del Hemisferio Occidental
Ivanna Vladkova, Economista, Departamento del Hemisferio Occidental, FMI

Comentaristas:
Hugo Beteta, Ministro de Finanzas Públicas de Guatemala (invitado)
Hugo Castillo Aldana, Viceministro de Hacienda de Honduras (invitado)

Debate

12.30–13.00 h. Palabras de clausura:
 

Luz María Serpas de Portillo, Presidenta del Consejo Monetario Centroamericano y del Banco Central de Reserva de El Salvador
David Robinson, Subdirector, Departamento del Hemisferio Occidental, FMI

13.00–13.30 h. Conferencia de prensa
 

Murilo Portugal, Subdirector Gerente, FMI
Luz María Serpas de Portillo, Presidenta del Consejo Monetario Centroamericano y Presidenta del Banco Central de Reserva de El Salvador
Francisco de Paula Gutiérrez, Presidente del Banco Central de Costa Rica
Vicente Bengoa, Presidente del Comité de Secretarios de Finanzas y Ministros de Hacienda de Centroamérica
Rafael Camilo, Presidente del Consejo Centroamericano de Superintendentes de Bancos, de Seguros y de otras Instituciones Financieras y Superintendente de Bancos

13.00–14.30 h Almuerzo informal