News Brief: IMF and World Bank Invite Public Participation in Review of Poverty Reduction Strategy Program Key Questions External Contributions Seminar Series Outreach Summary of the Joint IMF, OECD, World Bank PRSP Review Meeting September 18, 2001 Regional PRSP Events Africa Dakar, September 10 -13, 2001 East Asia and the Pacific Hanoi, December 2001 Europe and Central Asia Budapest, November 27, 2001 International Conference on Poverty Reduction Strategies Links to External Sites IMF Policy Papers on the PRSP Approach |
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Réexamen du dispositif des DSRP — Grands thèmes de réflexionLe tour d'horizon que les services de la Banque mondiale et du FMI ont engagé sur les documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) porte sur les grands thèmes décrits ci-après. Ceux qui prendront part à ce réexamen, notamment les parties prenantes dans les pays qui ont entrepris l'élaboration d'un DSRP et les partenaires extérieurs du développement, souhaiteront peut-être focaliser leurs commentaires sur les thèmes proposés. Des observations sont en outre sollicitées sur le contenu des questions, qu'il conviendra sans doute d'affiner et d'adapter au fur et à mesure de l'avancement des travaux. Du fait que les pays se situent à des stades différents du processus DSRP, les questions n'auront évidemment pas toutes la même pertinence pour chaque pays concerné. Il peut être utile, à cet égard, de différencier quatre grandes catégories de pays : 1) ceux qui n'ont pas encore mis au point un DSRP intérimaire; 2) ceux dont le DSRP intérimaire est achevé; 3) ceux dont le premier DSRP définitif est en bonne voie d'achèvement; 4) ceux dont le premier DSRP définitif est achevé. Pour faciliter la tâche des répondants, il est fait mention (entre parenthèses), après chaque question principale, des catégories de pays auxquelles la question se rapporte. Le questionnaire comprend deux questions à caractère global, suivies de questions ciblées plus précisément sur des dimensions spécifiques. Ces questions sont délibérément de portée générale. C'est pourquoi elles sont souvent assorties d'une liste de sujets à prendre éventuellement en considération (en tout ou en partie) pour les réponses. Questions globales 1. À ce jour, quels sont les principaux résultats et les principales difficultés qui ont marqué la formulation et la mise en œuvre des stratégies de réduction de la pauvreté? 2. Au vu de l'expérience acquise jusqu'à présent, de quelle manière conviendrait-il de modifier les lignes directrices et les modalités du dispositif des DSRP pour en améliorer la formulation et l'incidence sur le long terme? Grands thèmes de réflexion Internalisation et participation 3. La préparation des DSRP a-t-elle été prise en mains par les pays et, dans l'affirmative, le processus s'est-il déroulé entièrement sous la conduite des administrations publiques? (2, 3, 4)
4. Dans quelle mesure les administrations publiques ont-elles préparé et mis en oeuvre les DSRP selon un processus ouvert et participatif? (3, 4)
5. Dans quelle mesure les processus participatifs ont-ils influé sur le contenu et l'exécution des stratégies de réduction de la pauvreté? (3,4) 6. Les pays se sont-ils inspirés de stratégies existantes et ont-ils intégré la préparation et la mise en œuvre de leurs DSRP dans leurs dispositifs centraux de formulation des politiques et d'exécution des programmes, notamment les cycles budgétaires et le cadre des dépenses à moyen terme? (2, 3, 4) Contenu des stratégies 7. Dans quelle mesure les stratégies de réduction de la pauvreté constituent-elles un progrès par rapport aux stratégies de développement antérieures? (4 seulement) 8. Dans quelle mesure les DSRP sont-ils formulés à partir de diagnostics corrects de la pauvreté? (4 seulement)
9. Dans quelle mesure les DSRP sont-ils assortis d'objectifs et d'indicateurs pertinents pour la réduction de la pauvreté, et de propositions adéquates aux fins du suivi et de l'évaluation? (4 seulement)
10. Dans quelle mesure les DSRP définissent-ils clairement les coûts, et fixent-ils les priorités des actions publiques propres à réduire la pauvreté? (4 seulement)
Assistance des donateurs et partenariats 11. Les partenaires du développement ont-ils répondu convenablement aux besoins d'assistance technique des pays pour la formulation et la mise en œuvre de leurs DSRP? (2, 3, 4)
12. Les services de la Banque mondiale et du FMI ont-il utilement contribué, par leurs analyses, à la préparation des DSRP selon les principes de l'internalisation et du partenariat? (2,3,4)
13. Dans quelle mesure les partenaires extérieurs du développement — y compris la Banque mondiale et le FMI — ont-ils commencé à moduler leurs concours financiers et leurs mesures conditionnelles sur la base des DSRP? (4 seulement)
Mise en oeuvre des stratégies 14. Quel est le bilan actuel de la mise en oeuvre des DSRP? (4 seulement)
Contraintes 15. Dans quelle mesure les contraintes financières, institutionnelles et politiques auxquelles se heurtent à la fois les gouvernements et la société civile ont-elles négativement affecté la formulation et l'exécution des DSRP, et le dispositif des DSRP a-t-il jusqu'à présent tenu dûment compte de ces contraintes à l'échelon national? (1, 2, 3, 4)
16. Dans quelle mesure la mise en œuvre des stratégies de réduction de la pauvreté a-t-elle été entravée par des facteurs externes ? (4 seulement)
17. Dans quelle mesure le déroulement de la préparation des DSRP a-t-il été affecté par des facteurs externes ? (1, 2, 3, 4)
18. A-t-on trouvé un juste équilibre entre la nécessité que le pays prenne en charge le processus et l'obligation à laquelle sont soumis les donateurs de rendre compte de l'utilisation de leurs ressources ? (2, 3, 4) |