El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la Consulta del Artículo IV con Nicaragua correspondiente a 2022
27 de enero de 2023
Washington, DC: El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) concluyó la Consulta del Artículo IV [1] con Nicaragua.
Las políticas macroeconómicas prudentes, las importantes reservas previas a la crisis (principalmente depósitos del gobierno) y la asistencia financiera externa ayudaron a la economía nicaragüense a recuperarse de una prolongada contracción en 2018-2020, provocada por la crisis sociopolítica de 2018, dos fuertes huracanes en 2020 y la pandemia. El PIB real creció 10,3% en 2021 y se proyecta que en 2022 habrá crecido 4%, gracias a la demanda externa, las remesas y los altos precios de las exportaciones de materias primas. Las reservas internacionales brutas se han duplicado desde finales de 2018 (a más de USD 4.000 millones, o el equivalente a aproximadamente seis meses de importaciones, excluyendo la maquila). Los depósitos bancarios están aumentando, y han retornado los niveles observados antes de la crisis (en córdobas).
Se prevé que el crecimiento del PIB se modere a 3% en 2023, debido sobre todo a la desaceleración mundial. Se proyecta que la inflación —que se situó en 11,4% en noviembre de 2022, debido principalmente a alzas de los precios de las importaciones— disminuya en 2023 dado un menor crecimiento y la considerable reducción prevista de la inflación mundial.
A mediano plazo, se prevé que el PIB real crezca aproximadamente 3½%, es decir, por debajo de la media histórica previa a la crisis, conforme el crédito al sector privado y la inversión privada se recuperan cautelosamente. Estas perspectivas favorables están sujetas a incertidumbre y a riesgos a la baja, relacionados primordialmente con la evolución externa, desastres naturales o un deterioro del clima de negocios y el endurecimiento de las sanciones internacionales.
Evaluación del Directorio Ejecutivo [2]
Los directores ejecutivos estuvieron de acuerdo con la evaluación del personal técnico. Señalaron la sólida recuperación económica y las perspectivas favorables. Los directores elogiaron el compromiso de las autoridades de seguir adoptando políticas prudentes para reforzar los márgenes de maniobra para la aplicación de políticas, el crecimiento económico y la resiliencia, en vista de los riesgos a la baja y las vulnerabilidades a desastres naturales. Insistieron en la necesidad de redoblar esfuerzos para mejorar el clima empresarial, la transparencia y el marco de gobernanza.
Los directores hicieron un llamado a reforzar la consolidación fiscal a mediano plazo con el fin de salvaguardar la sostenibilidad fiscal y la estabilidad externa. A tales efectos sería necesario simplificar otros gastos corrientes, focalizar mejor los subsidios y replegar las medidas de gasto relacionadas con la crisis, mientras manteniendo un gasto social adecuado y reduciendo la pobreza, abordando los desequilibrios en el sistema de seguridad social y las empresas del Estado y reforzando la movilización interna de ingresos.
Los directores destacaron la necesidad de seguir incrementando la tasa de interés de referencia a fin de preservar el diferencial de tasas de interés con Estados Unidos, en concordancia con el régimen de tipo de cambio móvil y la estabilidad financiera y externa.
Los directores elogiaron la solidez de las reservas de capital y de liquidez del sector bancario y recomendaron seguir apuntalando el sector financiero, lo que conlleva incrementar las provisiones para activos en dificultades, preservar las prácticas sólidas de financiación conforme se reactiva el crédito, reforzar el marco de preparación ante crisis y ampliar el perímetro de supervisión prudencial.
Los directores celebraron las mejoras en el marco de lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/LFT) y la reciente salida de Nicaragua de la lista gris del Grupo de Acción Financiera (GAFI). Alentaron a las autoridades a reforzar aún más la eficacia del marco, , incluido el sector sin fines de lucro.
Los directores consideraron acertadas las medidas adoptadas recientemente para incrementar la transparencia fiscal. Felicitaron a las autoridades por la publicación del primer informe sobre riesgos fiscales y el primer examen de auditoría externa sobre el uso de los fondos destinados a la COVID-19. Además, alentaron a las autoridades a hacer públicos todos los informes de auditoría y estados financieros de las empresas del Estado.
Los directores tomaron nota de las medidas adoptadas para fortalecer los marcos de gestión de gobierno y lucha contra la corrupción, pero destacaron la necesidad de llevar a cabo más esfuerzos para subsanar las deficiencias pendientes. También hicieron hincapié en la necesidad de afianzar el régimen de declaración de activos de los funcionarios públicos y de dar prioridad a los exámenes de personas expuestas políticamente para contribuir a los esfuerzos de lucha contra la corrupción. Recomendaron asimismo garantizar la protección de los denunciantes, el acceso equitativo e imparcial al sistema judicial y a recursos en los procesos jurídicos, a fin de respaldar los derechos de propiedad, el cumplimiento de los contratos y la protección de las inversiones.
Los directores recibieron con agrado el compromiso de las autoridades para mejorar la calidad y la coherencia de las estadísticas, sobre la base de las recomendaciones de asistencia técnica del FMI.
[1] Conforme al Artículo IV de su Convenio Constitutivo, el FMI mantiene conversaciones bilaterales con sus países miembros, habitualmente todos los años. Un equipo de funcionarios del FMI visita el país, recaba información económica y financiera, y analiza con las autoridades la evolución del país y sus políticas en materia económica. Tras regresar a la sede del FMI los funcionarios elaboran un informe que sirve de base para el análisis del Directorio Ejecutivo.
[2] Al concluir las deliberaciones, la Directora Gerente, como Presidenta del Directorio, resume las opiniones de los Directores Ejecutivos, y el resumen se comunica a las autoridades del país. En el siguiente enlace consta una explicación de las expresiones utilizadas en las exposiciones sumarias: https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/misc/qualifierss.htm .
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Nicaragua: Indicadores económicos, 2019-23 |
|||||
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2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
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|
Proyecciones |
|||||
|
Producto |
(Variación porcentual anual) |
||||
|
PIB real |
-3,8 |
-1,8 |
10,3 |
4,0 |
3,0 |
|
PIB real (nominal, millones de USD) |
12.611 |
12.586 |
14.001 |
15.737 |
17.233 |
|
Inflación de precios al consumidor (promedio del período) |
5,4 |
3,7 |
4,9 |
10,2 |
8,4 |
|
Inflación de precios al consumidor (fin del período) |
6,1 |
2,9 |
7,2 |
11,2 |
6,1 |
|
Gobierno central |
(En porcentaje del PIB) |
||||
|
Ingreso (incl. donaciones) |
19,6 |
19,2 |
21,3 |
19,5 |
19,0 |
|
Gasto 1/ |
20,1 |
21,5 |
22,6 |
21,0 |
19,6 |
|
Corriente |
16,6 |
17,1 |
16,7 |
16,4 |
15,0 |
|
Capital |
3,5 |
4,4 |
5,8 |
4,6 |
4,7 |
|
Saldo global (excl. donaciones) |
-0,5 |
-2,3 |
-1,2 |
-1,6 |
-0,7 |
|
Deuda bruta total del sector público 2/ |
50,2 |
57,8 |
56,9 |
58,1 |
56,1 |
|
Externa |
41,6 |
46,6 |
45,3 |
45,2 |
44,3 |
|
Interna |
8,6 |
11,2 |
11,6 |
12,9 |
11,8 |
|
Dinero y crédito |
(Variación porcentual anual, final del período) |
||||
|
Dinero en sentido amplio |
6,2 |
15,6 |
13,8 |
14,9 |
10,8 |
|
Crédito al sector privado |
-15,6 |
-3,6 |
5,3 |
8,2 |
9,5 |
|
Activos internos netos del sistema bancario |
-15,0 |
-6,3 |
2,4 |
7,9 |
15,9 |
|
Préstamos en mora/préstamos totales (relación) |
3,2 |
3,7 |
2,4 |
... |
... |
|
Sector externo |
(En millones de USD, salvo indicación contraria) |
||||
|
Cuenta corriente |
754 |
497 |
-317 |
-271 |
-305 |
|
(porcentaje del PIB) |
6,0 |
3,9 |
-2,3 |
-1,7 |
-1,8 |
|
Reservas oficiales brutas 3/ |
2.199 |
3.003 |
3.828 |
4.286 |
4.344 |
|
Meses de importaciones, excl. maquila |
5,0 |
7,1 |
6,5 |
6,3 |
6,3 |
|
Partidas informativas |
|||||
|
PIB nominal (miles de millones de córdobas) |
417,2 |
432,3 |
492,9 |
565,1 |
631,1 |
|
PIB per cápita, USD |
1.924 |
1.937 |
2.141 |
2.382 |
2.581 |
|
Córdoba/dólar de EE.UU. (promedio del período) |
33,1 |
34,3 |
35,2 |
... |
... |
|
Fuentes: Autoridades nacionales y cálculos del personal técnico del FMI. 1/ El gasto del gobierno central incluye transferencias al Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) para reembolsos de la deuda histórica. 2/Supone que a la deuda pendiente con acreedores bilaterales no pertenecientes al Club de París está sujeta a condiciones equivalentes a las de la Iniciativa PPME. No incluye asignaciones de DEG. 3/Excluye el Fondo de Garantía de Depósitos de las Instituciones Financieras (FOGADE). |
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