El asesoramiento del FMI, que consiste en asistencia técnica y capacitación —y que la institución denomina fortalecimiento de las capacidades— representa más de la cuarta parte de las actividades del FMI (gráfico 1). Casi la mitad de la asistencia técnica de la institución se destina a países en desarrollo de bajo ingreso, y la mayor parte del resto de la asistencia se dirige a economías de mercados emergentes, aunque algunas economías avanzadas también reciben asistencia técnica. De todas las regiones, la que recibió la mayor parte de la asistencia es África subsahariana (gráfico 2).
Enfoque regional
La red mundial de centros regionales de asistencia técnica del FMI en el Pacífico, el Caribe, África, Oriente Medio y América Central ayuda a los países a reforzar su capacidad humana e institucional para diseñar e implementar políticas que promuevan el crecimiento y reduzcan la pobreza. Este enfoque regional permite al FMI ajustar mejor su asistencia a las necesidades particulares de las regiones, coordinar más estrechamente el respaldo que ofrece junto con otros proveedores de asistencia, responder más rápidamente a las necesidades que surjan y fomentar la integración regional.
En el ejercicio 2016 el FMI suscribió un acuerdo con el gobierno de India para crear el Centro Regional de Capacitación y Asistencia Técnica de Asia Meridional, con sede en Nueva Delhi. Este nuevo centro, que fue posible gracias a compromisos financieros iniciales de India, la República de Corea y Australia, beneficiará a Bangladesh, Bhután, India, Maldivas, Nepal y Sri Lanka.
Los centros del FMI asignan especial atención a la supervisión del sector financiero, la administración tributaria y aduanera, los marcos de gasto a mediano plazo y la gestión de las finanzas públicas, los mercados monetarios y los marcos de política monetaria, así como a las estadísticas macroeconómicas, temas fundamentales para ayudar a los países a avanzar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. De todos estos temas, el ámbito fiscal destaca por su demanda (gráfico 3).
Portal al FMI
El Informe Anual del FMI de 2016: Juntos buscando soluciones presenta artículos especiales, organizados por tema, así como imágenes infográficas en una plataforma digital innovadora. En la sección “A destacar” se explican las principales actividades que el Directorio Ejecutivo, la Gerencia y el personal de la institución realizaron durante el ejercicio fiscal transcurrido entre el 1 de mayo de 2015 y el 30 de abril de 2016. Estas labores abarcaron la reforma de las cuotas, la inclusión de la divisa china en la cesta de monedas utilizada en la determinación del derecho especial de giro (DEG) del FMI, y la contribución del FMI al Financiamiento para el Desarrollo.
En los recuadros “ABC” que aparecen a lo largo del informe se explican en lenguaje sencillo temas a veces complejos, por ejemplo, cómo funcionan las cuotas del FMI y cómo se modificará la cesta del DEG el 1 de octubre. Al principio de la sección “Eventos regionales” se presenta un informe especial sobre el impacto económico de la ola de refugiados y sus repercusiones tanto para los países de origen en Oriente Medio como en los países anfitriones en Europa.
Por medio de gráficos e ilustraciones se explican las tres principales actividades en las que trabaja el FMI durante el año. Además de su labor de promover el fortalecimiento de las capacidades, el FMI realizó 117 exámenes de las políticas económicas y financieras de países miembros, y llevó a cabo análisis de las tendencias económicas, mundiales y regionales, y de los efectos de contagio que las políticas de los países miembros tuvieron en la economía mundial. Asimismo, aprobó USD 9.200 millones en nuevos préstamos a favor de 16 países, de los cuales USD 1.200 millones se destinaron a préstamos a tasas de interés bajas o cero para 13 países en desarrollo de bajo ingreso.
El informe se publica en ocho idiomas (alemán, árabe, chino, español, francés, inglés, japonés y ruso) en forma impresa y en un CD-ROM (únicamente en inglés). En la página del Informe Anual en la web, que ahora ofrece todas las ventajas del formato html, se presentan los estados financieros del FMI del ejercicio 2016 con documentación de referencia, tanto en inglés como en chino, español y francés. Pueden solicitarse ejemplares gratis del Informe Anual, los estados financieros y el CD-ROM dirigiéndose al Servicio de Publicaciones del FMI (IMF Publication Services, P.O. Box 92780, Washington, DC 20090), o consultando en línea (www.imfbookstore.org o www.elibrary.imf.org), o por correo electrónico (publications@imf.org).
Recuadro: Resultados del fortalecimiento de las capacidades que brinda el FMI
El FMI proporciona asistencia técnica en varios temas en sus ámbitos de pericia. Los temas de la mayor demanda entre los países miembros son en materia fiscal, por ejemplo, la reforma tributaria, seguido por el sector monetario y financiero, las estadísticas y cuestiones jurídicas. Las actividades de fortalecimiento de las capacidades del FMI se integran en el continuo diálogo de políticas entre los países miembros y la institución.
Myanmar: Tras 50 años de relativo aislamiento, el país adoptó una estrategia de reforma tributaria con respaldo del FMI; desde 2012 el ingreso recaudado de los principales impuestos ha aumentado, en promedio, más de 20% por año.
Malí: La asistencia técnica del FMI está ayudando a asegurar que para 2018 el 30% del ingreso público se haya transferido gradualmente a las regiones del país.
Ucrania: A medida que la economía y el sector financiero se recuperen de la crisis más profunda desde la independencia, la asistencia del FMI está contribuyendo a mejorar la supervisión bancaria, el mercado de divisas, la emisión de deuda interna, la política monetaria y la organización del banco central.
Paraguay: La asistencia del FMI se centró en la adopción de una supervisión bancaria basada en el riesgo y la implementación del marco de fijación de metas de inflación.
Asia Central: Azerbaiyán, la República Kirguisa y Tayikistán han mejorado sus estadísticas del sector externo gracias al respaldo del FMI. Los países miembros necesitan estadísticas macroeconómicas de alta calidad que puedan fundamentar la toma de decisiones económicas.
Myanmar y Ucrania: Ambos países recibieron asistencia técnica del FMI para luchar contra el lavado del dinero y el financiamiento del terrorismo.
