المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي يوافق على اتفاق بقيمة 1.2 مليار دولار أمريكي في إطار "تسهيل الصندوق الممدد" للأردن

12 يناير 2024

  • وافق المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي اليوم على اتفاق جديد مدته أربع سنوات في إطار "تسهيل الصندوق الممدد" (EFF) مع الأردن، بقيمة تبلغ حوالي 1.2 مليار دولار أمريكي وذلك لدعم البرنامج الاقتصادي الذي وضعته الحكومة الاردنية.
  • وبفضل السياسات الحصيفة للسلطات والدعم الدولي، تصدى الأردن بنجاح لسلسلة من الصدمات الخارجية التي واجهها على مدى السنوات الماضية، وتمكن من الحفاظ على الاستقرار الكلي، والنمو الاقتصادي في مختلف القطاعات، والقدرة على الوصول إلى الأسواق المالية، كما عزز شبكات الحماية الاجتماعية.
  • وبناءً على الأداء القوي الثابت للأردن في إطار البرنامج السابق، سيدعم اتفاق تسهيل الصندوق الممدد الجديد جهود السلطات بالحفاظ على الاستقرار الكلي ومواصلة بناء المنعة وتسريع وتيرة تنفيذ الإصلاحات الهيكلية لتحقيق نمو أقوى وأكثر شمولا بهدف خلق فرص العمل.

واشنطنالعاصمة: وافق المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي اليوم على اتفاق مدته أربع سنوات في إطار "تسهيل الصندوق الممدد" مع الأردن، بمبلغ يعادل 926.37 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 1.2 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 270 في المئة من حصة الأردن) وذلك لدعم برنامج الأردن للاصلاح الاقتصادي والمالي. ويحل اتفاق التسهيل الجديد محل اتفاق تسهيل الصندوق الممدد السابق، الذي تمت الموافقة عليه في آذار 2020، والذي كان من المقرر أن ينتهي في آذار 2024.

وقد ساعدت السياسات الحصيفة والدعم من الشركاء الدوليين الأردن على التصدي بنجاح لسلسلة من الصدمات الخارجية التي واجهها على مدى السنوات الماضية، والحفاظ على الاستقرار الكلي، والنمو الاقتصادي، والقدرة على الوصول إلى الأسواق المالية، كما عزز شبكات الحماية الاجتماعية. وسيواصل اتفاق تسهيل الصندوق الممدد الجديد دعم جهود السلطات لغاية الحفاظ على الاستقرار الكلي، والاستمرار بتعزيز منعة الاقتصاد الأردني، بما في ذلك من خلال الاستمرار في الضبط المالي التدريجي لوضع الدين العام على مسار انخفاض ثابت، مع حماية الإنفاق الاجتماعي والرأسمالي والتشديد على رفع كفاءة اقطاع الطاقة و ديمومته المالية؛ ومن خلال الحفاظ على ربط سعر الصرف بسياسات نقدية ملائمة. علاوة على ذلك، ستستمر جهود السلطات أيضًا في التركيز على تسريع وتيرة تنفيذ الإصلاحات الهيكلية، لتحقيق نمو أقوى وأكثر شمولا بهدف خلق فرص العمل. ويبني اتفاق تسهيل الصندوق الممدد الجديد على الأداء القوي للأردن في ظل الاتفاق السابق، حيث تم اتمام ستة مراجعات في الوقت المحدد وتم الوفاء بجميع الالتزامات التي تم تحديدها للمراجعة السابعة بموجب الاتفاق السابق.

إن موافقة المجلس التنفيذي اليوم على البرنامج الجديد الذي يدعمه صندوق النقد الدولي تتيح للأردن إمكانية الوصول الفوري إلى 144.102 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 190 مليون دولار أمريكي)؛ وسيتم توزيع المبلغ المتبقي على مراحل، طوال مدة البرنامج، الذي سيخضع لثمانية مراجعات.

وأصدر السيد كينجي أوكامورا، نائب المدير العام والرئيس بالوكالة، البيان التالي، وذلك عُقب المناقشة التي عقدها المجلس التنفيذي بشأن الأردن:

”نجح الأردن في تجاوز سلسلة من الصدمات على مدار السنوات القليلة الماضية، فحافظ على استقراره الاقتصادي الكلي وحقق نموا اقتصاديا معتدلا بفضل البراعة في صنع السياسات وما يحظى به من دعم دولي كبير. وقد ساعد توخي الحرص في إدارة سياسة المالية العامة والسياسة النقدية على الحد من التضخم، وتعزيز الهوامش الاحتياطية، والحفاظ على الاستقرار المالي، والاحتفاظ بثقة السوق في ظل بيئة عالمية وإقليمية محفوفة بالتحديات. وحقق الأردن تقدما كبيرا كذلك في تنفيذ الإصلاحات الهيكيلة.

”وفي الفترة القادمة، سوف تركز السياسات التي يدعمها الاتفاق الجديد في ظل "تسهيل الصندوق الممدد" على المحافظة على الاستقرار الاقتصادي الكلي ومواصلة بناء المنعة، وتسريع وتيرة الإصلاحات الهيكلية لتحقيق نمو أقوى وأكثر شمولا للجميع وتوفير فرص العمل، من أجل معالجةنسبة البطالة المرتفعة.

”وبالبناء على التقدم الذي تحقق على مدار السنوات الأخيرة، ستواصل السلطات الضبط المالي التدريجي – تدعمها إجراءات توسيع القاعدة الضريبية وتحسين الالتزام الضريبي وتعزيز كفاءة الإنفاق – لوضع الدين العام على مسار تنازلي ثابت، مع توفير الحيز اللازم للنفقات الاجتماعية والرأسمالية ذات الأولوية. والتوسع المقرر في تقديم المساعدات الاجتماعية، مع مواصلة تحسين عملية تحديد الفئات المستهدفة، سيكون مطلبا ضروريا لضمان توفير الحماية الكافية للأسرالمعرضة للمخاطر. ويظل تحسين كفاءة قطاعات الخدمات العامة ودعم مقومات استمرارهما مطلبا حيويا أيضا للحفاظ على استدامة الموارد العامة، مع ضمان تقديم الخدمات الضرورية.

”وقد واصل البنك المركزي الأردني اعتماد سياساته الحذرة، الأمر الذي وفر الحماية لنظام ربط العملة بالدولار الأمريكي وحقق الاستقرار المالي. فقد عاد نظام ربط العملة بالنفع على الأردن كما ساعد على إبقاء التضخم في مستويات منخفضة. وينبغي أن تواصل السياسة النقدية التركيز على الحفاظ على الاستقرار النقدي والمالي، وذلك من خلال تعديل سعر الفائدة الأساسي حسب الحاجة لدعم نظام ربط العملة. ولا يزال القطاع المصرفي يتسم بسلامة أوضاعه، بينما التقدم القوي المُحرز في تعزيز النزاهة المالية سمح برفع اسم الأردن من القائمة الرمادية لفرقة العمل للإجراءات المالية المعنية بغسل الأموال. وسيكون تنفيذ توصيات تقييم استقرار النظام المالي الذي أجراه صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ضروريا لتعزيز الإشراف على القطاع المالي.

”وتولى أهمية بالغة لمواصلة التقدم في تنفيذ الإصلاحات الهيكلية الرامية إلى تحسين بيئة الأعمال وجذب استثمارات القطاع الخاص بغية جعل القطاع الخاص ديناميكيا، وتقوية النمو الغني بالوظائف، وتحقيق أهداف "رؤية التحديث الاقتصادي" في الأردن. وفي هذا الصدد، فإن تعزيز المنافسة، ومواصلة الحد من الإجراءات الروتينية، والمُضي قُدُما في تنفيذ إصلاحات سوق العمل لزيادة مرونته، وتخفيض معدلات بطالة الشباب، وتعزيز مشاركة المرأة في سوق العمل تكتسب كلها أهمية بالغة. ولا يزال استمرار الدعم من المانحين ضروريا لمساعدة الأردن على اجتياز التحديات التي تكتنف البيئة الخارجية، واستضافة العدد الهائل من اللاجئين، والحفاظ على زخم الإصلاح. “

الأردن: مؤشرات اقتصادية مختارة، 2022-2028

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

تقديرات

توقعات

توقعات

توقعات

توقعات

توقعات

الناتج

نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي (%)

2.4

2.6

2.6

3.0

3.0

3.0

3.0

الوظائف (%)

البطالة

22.9

…

...

...

...

...

...

الأسعار

التضخم (%) 1/

4.2

2.2

2.7

2.4

2.5

2.5

2.5

الموارد الحكومية (% من إجمالي الناتج المحلي)

عمليات المالية العامة للحكومة المركزية

الإيرادات والمنح 2/

25.8

26.2

26.8

27.1

27.3

27.7

27.7

منها: المنح

2.3

2.1

1.9

1.6

1.6

1.5

1.5

النفقات 2/

31.6

31.5

32.4

32.3

32

30.9

30.1

الرصيد الكلي للحكومة المركزية

-5.8

-5.3

-5.5

-5.2

-4.7

-3.2

-2.4

رصيد الحكومة الأولي
(ما عدا المنح وشركة الكهرباء الوطنية "نِبكو" وسلطة مياه الأردن)

-3.6

-2.8

-2.1

-1.4

-0.7

0.0

0.7

رصيد القطاع العام المجمع 3/

-4.8

-4.6

-4.1

-3.1

-2.2

-1.4

-0.7

إجمالي دين الحكومة

111.3

111.5

112.7

112.9

112.5

110.4

108.2

إجمالي دين الحكومة، ناقصا حيازات المؤسسة
العامة للضمان الاجتماعي من سندات الديون الحكومية 4/

88.8

88.7

88.3

87.1

85.3

82

78.6

النقود والائتمان

النقود بمعناها الواسع (التغير %)

5.5

5.6

5.6

5.6

5.6

5.6

5.6

الائتمان المقدم إلى القطاع الخاص (التغير %)

8.0

4.0

5.0

6.0

6.2

6.5

6.7

ميزان المدفوعات

الحساب الجاري شاملا المنح (% من إجمالي الناتج المحلي)

-7.9

-7

-6.3

-4.5

-4.1

-4.0

-4.5

إجمالي الاحتياطيات (بعدد أشهر الواردات)

6.8

6.6

6.6

6.6

6.8

7.2

7.0

% من مقياس كفاية الاحتياطيات

102

94

91

91

95

101

101

الدين الخارجي العام (% من إجمالي الناتج المحلي)

47.7

42.2

44.3

44.8

43.4

42.2

39.5

المصادر: السلطات الأردنية؛ وتقديرات وتوقعات خبراء صندوق النقد الدولي.

1/ مؤشر أسعار المستهلكين (متوسط سنوي).

2/ شاملة المبلغ التقديري لتدابير المالية العامة اللازمة لتحقيق أهداف المالية العامة.

3/ مجموع الرصيد الأولي للحكومة المركزية (ما عدا المنح وصافي التحويلات إلى شركة الكهرباء الوطنية
(نبكو) وسلطة مياه الأردن)
، وصافي خسائر "نِبكو"، وسلطة مياه الأردن وشركات التوزيع في قطاع المياه.

4/ ديون الحكومة المباشرة والمضمونة (بما فيها دين شركة الكهرباء الوطنية وسلطة المياه).

إدارة التواصل، صندوق النقد الدولي
قسم العلاقات الإعلامية

مسؤول الشؤون الصحفية: أنغام الشامي

هاتف:7100-623 202 1+بريد إلكتروني: MEDIA@IMF.org