Строительство дороги в Болгарии. Государственные инвестиции могут придать импульс экономическому росту в странах Европы с формирующимся рынком (фото: DIN/Moment Open/Gettyimages)
Страны Европы с формирующимся рынком — в целом экономика растет, но сохраняются вопросы относительно экономического роста в среднесрочной перспективе
2 ноября 2016 г.
- Активный рост в большей части региона, СНГ выходит из спада.
- Но поддержание текущего роста требует дальнейших структурных реформ.
- Улучшение работы налоговой системы, государственные инвестиции могут привести к высвобождению дополнительных ресурсов в размере 2–4 процентов ВВП.
В большей части Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы (ЦВЮВЕ) сохраняется активный рост, в то время как в России отмечается улучшение перспектив, а другие страны Содружества Независимых Государств (СНГ) выходят из спада, — говорится в последнем выпуске доклада МВФ «Региональные экономические вопросы» по данному региону.
Для региона в целом прогнозируется, что рост ВВП достигнет 1,3 процента в 2016 году и 2,1 процента в 2017 году, что в значительной мере определяется улучшением перспектив в Содружестве Независимых Государств (СНГ) (см. рис.).
За пределами СНГ сохранялись достаточно высокие темпы роста, основной движущей силой которого было динамичное потребление под влиянием уменьшения безработицы и повышения заработной платы. В регионе отмечается возобновление роста кредита.
Страны СНГ выходят из рецессии. В России ожидается замедление спада с повышением цен на нефть со своего низкого уровня, в то время как остальные европейские члены СНГ пользуются повышением спроса на свою продукцию и услуги для того, чтобы добиться возобновления роста.
Дополнительные реформы для поддержания активного роста
Тем не менее с начала кризиса определяющей задачей для региона стало достижение нового повышения потенциального роста и сближение со странами Европы с развитой экономикой. Текущие уровни роста может быть сложно поддерживать в среднесрочной перспективе без повышения производительности. На среднесрочном росте в регионе негативно сказываются по-прежнему недостаточные инвестиции и дефицит рабочей силы, образующийся вследствие все большей доли пожилых в населении в целом.
В тех странах, где активный рост сохраняется в течение целого ряда лет, а уровень безработицы вернулся к докризисному уровню, относительно благоприятные условия следует использовать для уменьшения бюджетного дефицита, в максимальной степени опираясь на меры, способствующие экономическому росту. Как показано в весеннем обзоре региона ЦВЮВЕ, для поддержания активного роста необходимы дальнейшие структурные реформы, в том числе в сфере правовой системы и прав собственности, а также повышение эффективности деятельности органов государственного управления (см. вставку).
Улучшение сбора налогов, увеличение государственных инвестиций — прирост ВВП на 2–4 процента
Страны Европы с формирующимся рынком оказались менее эффективными в управлении государственными инвестициями и обеспечении соблюдения налоговых правил, чем сопоставимые с ними страны из числа западных государств с развитой экономикой. Например, отмечаются недостатки в отборе и реализации проектов государственных инвестиций, а также в сборе налогов, правомерно причитающихся государству.
Поэтому повышение эффективности органов государственного управления позволяет достичь сразу двух целей. Совершенствование управления государственными инвестициями и улучшение работы налоговой службы может способствовать созданию пространства для бюджетного маневра, которое можно использовать для увеличения государственных инвестиций или уменьшения излишнего бюджетного дефицита. В свою очередь, высококачественные государственные инвестиции могут способствовать увеличению потенциального роста и повышению уровня жизни граждан региона.
Устранение отставания в уровне эффективности может принести значительные выгоды. Если качество управления государственными инвестициями и работы налоговой службы повысится до уровня стран с оптимальной практикой в этих областях, страны ЦВЮВЕ в среднесрочной перспективе могут получить от 2 до 4 процентов ВВП дополнительных ресурсов. В случае использования этих ресурсов для инвестиций это может привести к увеличению ВВП примерно на такую же величину. Есть также и более общие выгоды от улучшения качества государственных учреждений, в том числе уменьшение теневой экономики.