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Ficha técnica - febrero de 2008

Transparencia en el FMI

La transparencia, en lo que respecta a los países miembros del Fondo Monetario Internacional y al FMI mismo, ayuda a las economías a funcionar mejor y las hace menos vulnerables a las crisis. La mayor apertura por parte de los países miembros alienta debates y análisis públicos más amplios de sus medidas de política, fomenta la rendición de cuentas por quienes formulan esas medidas y la credibilidad de las políticas, y facilita el funcionamiento eficiente y ordenado de los mercados financieros. La mayor apertura y claridad por parte del FMI en lo que hace a su política y el asesoramiento que presta a los países miembros contribuyen a que se comprendan mejor la función y las operaciones de la institución y acrecienta la responsabilización del FMI por su asesoramiento en materia de política económica.

El Directorio Ejecutivo del FMI ha adoptado una serie de medidas con el propósito de alentar una mayor transparencia de las políticas y los datos de los países miembros y de fomentar las comunicaciones de la propia institución con el exterior. La política de transparencia del FMI -que establece las reglas que rigen la publicación de documentos que fueron considerados por el Directorio- clasifica la publicación de la mayoría de las categorías de documentos del Directorio como "voluntaria pero presunta", lo que significa que la publicación requiere el consentimiento explícito del país miembro pero se espera que tenga lugar dentro de los 30 días posteriores a las deliberaciones del Directorio. En consecuencia, el FMI pone con regularidad a disposición de los interesados información sobre los siguientes temas:

Supervisión de los países miembros

• En los últimos años, la supervisión que ejerce el FMI se ha vuelto cada vez más transparente. Un 93% de los países miembros consintieron en que se publiquen las Notas de Información al Público (NIP) de 2007, en las que se presenta información sobre la evaluación que hace el Directorio Ejecutivo de la situación macroeconómica y financiera del país, y un 82% de los países miembros publicaron el informe de la consulta del Artículo IV en el que se fundamenta la evaluación del Directorio (en forma individual o junto con un examen de un programa respaldado por el FMI o de otro asunto conexo).

Programas respaldados por el FMI

• El 89% de los países miembros decidieron divulgar sus cartas de intención en las que solicitan hacer uso de recursos del FMI o examinar cómo se utilizaron esos recursos en 2007, y se publicó el 85% de los informes individuales sobre los programas respaldados por el FMI.
• Al término de los debates del Directorio sobre las solicitudes de préstamo o de uso de los recursos del FMI que presentan los países miembros, el 92% de estos autorizó la publicación de una declaración del Presidente del Directorio mediante un comunicado de prensa.

Información financiera y sobre las operaciones del FMI

• Datos financieros sobre los países miembros. Se publica en el sitio Web información puntual sobre la posición financiera de cada país miembro en el FMI.
• Se publican datos sobre las actividades financieras del FMI (actualizados semanalmente), datos trimestrales sobre transacciones financieras, y datos mensuales sobre recursos financieros y liquidez en el sitio Web del FMI.
• También se publica información sobre el FMI, como los códigos de conducta para los funcionarios del FMI y los directores ejecutivos, políticas sobre contratación de personal y directrices sobre adquisiciones.

Diálogo y consulta con el público sobre las actividades del FMI

• Todos los años, el FMI recibe aproximadamente 9.000 consultas por correo electrónico y unas 5.000 cartas dirigidas al Director Gerente. Una gran proporción de esas cartas son solicitudes de información, a las cuales responde el Departamento de Relaciones Externas del FMI.
• El sitio Web externo del FMI recibe alrededor de medio millón de visitantes por mes, que descargan aproximadamente 200.000 informes.
• Las Reuniones Anuales ofrecen ahora un foro en el que las organizaciones de la sociedad civil pueden considerar y analizar temas importantes de política económica. En ocasión de las Reuniones Anuales tiene lugar una reunión de debate abierto entre representantes de esas organizaciones, el Director Gerente del FMI y el Presidente del Banco Mundial.

Evaluaciones internas y externas de las actividades del FMI

• En julio de 2001 se creó la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) con el fin de que realizara evaluaciones objetivas e independientes de aspectos relacionados con las políticas y operaciones del FMI. Esta oficina opera con independencia de la Gerencia del FMI y en condiciones de igualdad con el Directorio Ejecutivo. Los informes de la OEI y su programa de trabajo son de dominio público.
• Todos los años, el FMI revisa algunos de sus programas y políticas. Por ejemplo, en 2006 se revisaron: 1) la calidad y congruencia de los informes de evaluación sobre la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo; 2) la sostenibilidad de la deuda de los países de bajo ingreso y la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral, y 3) el financiamiento de la asistencia en condiciones concesionarias y el alivio de la deuda que ofrece el FMI a los países miembros de bajo ingreso. Por lo general, las revisiones son abiertas y de gran cobertura, y se basan en aportes de los países en desarrollo, organismos donantes, organizaciones internacionales y de la sociedad civil, así como en análisis realizados por los funcionarios del FMI y el Banco Mundial.

Al tomar estas medidas para reforzar la transparencia del FMI, el Directorio Ejecutivo ha tenido que considerar la manera de equilibrar la responsabilidad que le incumbe a la institución en la tarea de supervisión del sistema monetario internacional y su función como asesor confidencial de los países miembros. Como parte de su reevaluación de este equilibrio, el Directorio llevará a cabo otra revisión de la política de transparencia antes de 2010.